中華戰略學會研究員  張競

7月31日金門外海「友泰一號」貨輪與大陸不明船舶發生擦撞海事案件，對方疑似解放軍海軍艦艇，其本欲要求我方船舶駛入廈門港進行海事調查程序，但我方海巡艦艇迅速趕往現場處理，方能將友泰一號順利帶返金門。但是在經過追逐大陸船舶後，仍然無法確切掌握其真實身分。

案發迄今，後續調查未見下文，而且媒體繪聲繪影稱大陸軍用船舶，亦未獲得大陸方面證實。究竟整個海事案件是非應當如何定奪，從船舶碰撞事件中，又顯現出何等跡象，必須深入追查全案真貌，並且審慎思考改進。

首先必須指出，該項海事案件發生地點，正位於兩岸間從未清楚區分之管轄海域，肇事船泊船籍就目前所知又分屬兩岸，因此對此案件就管轄權來說，雙方必然存在爭議。當前兩岸關係不睦，官方溝通原則上已完全中斷，資訊交換亦不暢通，儘管我方媒體曾報導此案，但大陸媒體卻諱而不言，網路傳聞又不可靠，因此全案像是個各說各話羅生門，真相不明。

其次是我方執法艦艇雖然涉入處理，但未能獲得完整蒐證空間，海事案件當事者身分尚須辨明，管轄權如何協調、肇事責任如何判定，後續努力空間甚多。在此必須提醒，海事案件地點為雙方船舶經常從事海洋活動必用海域，假若本次無法進行調查，未來就會被有心人士視為執法上之灰色地帶，不利於兩岸恢復正面互動往來，因此必須積極嚴肅處理調查，絕對不可掉以輕心。

再者還要提醒，海峽兩岸到目前仍存在軍事對峙狀態，透過海域監偵體系掌握軍事儎臺動態，是維繫國防軍事安全重要基礎。但是本案發生後，國防部迅速將其定位成海事碰撞案件，並將責任推諉到由海巡署所負責處理之海域安全管理業務範疇，顯然是不願正面回應社會對於國軍海域監偵作業是否有所疏漏之疑慮。

然而到目前為止，國防部無法斬釘截鐵確認涉及碰撞肇事另方艦船之真實身分，恐怕真是很難讓國人完全信任國軍所經常聲稱，能夠完全掌握海峽動態的說法。

最後必須呼籲，國軍近年來經過組織精簡，人員招募亦未見得理想，許多重要作戰支援作業能量與後勤體系都受到弱化，其程度已經讓諸多國人感到憂心，但國防高層政策首長卻仍然是咬緊牙關，面對政治主子需索無度，讓國軍不斷超限演出，又不願給予應有的資源與經費預算，是否已經到達金玉其外敗絮其中地步？確實是讓人憂心無比。

本次海事碰撞事件，假若國軍真是無法掌握對方真實身分，顯然就代表海域監偵作業仍有改進空間。國人愛護國軍自然會支持國軍，假若真是必須加強投資，改善目前所使用硬體裝備與系統，適當調整待遇，以便順利補充人力，國軍務須誠懇務實面對問題，儘速提出改善之道，而非一再咬牙苦撐粉飾太平。