兩岸問題仍考驗著新政府的智慧
嘉義大學通識教育課程兼任教授 陳淳斌
海基金會於9月12日舉行臨時董事會，正式推舉田弘茂擔任董事長，田弘茂的任命案一方面可能與其早期即投入兩岸關係的研究教學、熟稔兩岸事務以及其外交官的經歷有關，但更重要的是據傳他早年即有與大陸領導人見過面、打過交道的經驗，這些豐富的學經歷可能是他從眾多人選中脫穎而出的重點原因。顯然如何從兩岸目前的冷對抗、冷和平氛圍中，轉化為熱絡的良性互動是未來海基及陸委兩會必須共同面對的難題。
然而，詭弔的是，新的海基會主管是否能助兩岸關係的加溫？答案還是充滿了種種疑問？主要擺在眼前的是當前台灣所面對的最大問題是如何取得大陸的信任，進而有意願重啟兩岸的對話？為向北京釋出兩岸復談的誠意，報載新政府除對過去八年表達繼承兩會共同基礎與成果且尊重與理解這些所謂的某些基礎（即代表九二共識而言）。
也就是說，口頭及文字上不使用及承認九二共識；就實質上作法等同不反對九二共識，拐彎抹角去表達九二共識。因此看得出來在釋疑上新政府除在上述在海基會董事長人選的說明函文中會委婉表達善意的用語；更在最近的人事派任上有意借重宋楚瑜過去在兩岸互動中的人際關係與經歷及其藍營背景等條件，出席十一月舉行的亞太經濟合作會議年會。然而，據傳這項人選的派任似乎遭到大陸當局的否決。
從新政府上台後總總的作為可以看的出來似乎想表達一些對岸的善意訊息。例如：人事任命及政治決定上一定程度考量到大陸方面的感受；對兩岸持續維持某種和平狀態並採取一種不對抗、不刺激對方的做法；然而這些看法與思維，仍被對岸解讀為認知上的誤判。主要關鍵反映在民進黨政府企圖在政治、經濟及社會最大程度的降低台灣對大陸的依賴、在對外戰略上聯美、和日、抗陸的做法、在文化上實行台獨並遠離中國等等作為與思維。
因此民進黨眼前的困境是，要如何面對約有44%的民眾認為新政府不需要承認九二共識VS 約有38%的人認為有需要承認九二共識，這兩種極度相反卻又接近的民意反映。同時在外交上如何在美台、日台以及兩岸關係上達到某種動態平衡而不至於偏廢的對外戰略；在內政上則必須解決種種經濟發展困境、逐漸昇溫的階級對立、教育資源分配、陸客陸生來台逐年下降的窘態。
一些長期關心兩岸發展的學者對此的評論是蔡總統對兩岸困境的解決之根本之道絕不是來自於人事上的安排或在一些語詞上拐彎抹角承認九二共識。而是在政策及作法上若不能變換思考點，不願意接受兩岸關係和平發展的政治基礎，當然無法取信於大陸的信任。
儘管有前主管兩岸關係的副首長表示自520後兩岸關係正在惡化且持續中，但從最後的發展結果應不致於發展至不可收拾的地步。然目前的燃眉之急是新任的董事長只是陸委會的執行機關，在主管機關未授權下及對岸仍在觀望中的態度，則海基會是很難在兩岸之間有任何角色可言，同時在大陸未能對新政府完全信任之前，如何解除大陸的種種疑慮以及在國內民眾對九二共識極度分歧情況下，怎樣回應民眾的看法？再再考驗新政府的智慧。
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