偏鄉留不住老師是正常的
皮諾丘
《老師…你會不會回來？》一部關於921大地震後教師帶領著身心受創的孩子們重新站起，繼續面對人生的勵志電影，讓曾經面對921地震摧殘的台灣人民都不禁掉下眼淚，電影中也探討了偏鄉教育不足的問題。
根據行政院頒布的《偏遠地區學校教育發展條例》以及立院各黨團所提出的各項版本，為穩定偏鄉師資、提高服務誘因及解決高流動率的問題，所提出的應對方法為行政減量、綁約、提高待遇及福利、增設專聘教師…..等手段，這些方案到底能不能徹底解決偏鄉留不住教師的問題呢？筆者有幾點拙見如下；
一、偏鄉留不住教師是正常的：早些年師範生全面公費分發的年代，在校的大四生根據T分數（依在校成績換算出來的一種分數，用來當作依志願選填分發學校的排序分數），花東及離島一定是填在最後幾個志願，我記得大我一屆的最後一屆公費分發的學長，在填志願的最後一刻，被蘭嶼國中的校長說服，把蘭嶼改成第一志願，結果一年後就請調回台灣本島。原因無他，回家的路太迢遙、不用上班的日子實在太無聊（除了看海還是看海）、未婚女友及老父老母的催逼。
偏鄉地區連當地土生土長的原鄉人都留不住了，又怎能奢望把老師綁在那裏一輩子。如今偏鄉師資流動率更高，每年的學期末，學生依依不捨的寫卡片送走剛培養出感情及上課默契的老師，開學又要面對另一批教學模式及班級經營迥然不同的新老師，以前的偏鄉流動率雖然高，但大部分都是正式老師，至少花個四、五年才調得走，現在面臨少子化，正式缺都被保留，一年一聘的代理缺（年收入大概是正式老師的一半），又怎麼留得住老師呢？
二、希望留住的，是什麼樣的老師？：透過綁約、提高待遇及福利、增設專聘教師、行政減量….等手段，的確可以立即有效的解決偏鄉師資的問題，如果把老師粗估分為四大類，透過上述手段，我們希望留住的是什麼樣的老師？
1，第一等老師：有能力又有熱情的老師，如「老師…你會不會回來？」裡的主角王政忠老師一樣，以他的能力，絕對有資格當個月入數十萬的補教名師，在沒有任何誘因的情況下，他選擇留在爽文國中，一待就是20年。
2，第二等老師：能力不是那麼強，可是對教育有熱情、肯學習、願意不斷的精進自己，提升教學力的老師。
3，第三等老師：有能力，沒熱情。
4，第四等老師：沒能力，沒熱情。
偏鄉教育法修正後，留住的會是什麼樣的老師？如果留住的是有能力沒熱情或是沒能力也沒熱情，你用再多錢把他留在偏鄉到終老又有何意義，退一步來說，王政忠老師留在爽文國中這麼久，你覺得又是什麼原因讓他留下來的呢？這些修法的委員們不妨花點時間去看看這本書或這部電影，很多事情並不是灑錢就可以解決的。
三、治本的方法：由於少子化的問題，全國各國中小依教育局的規定，都保留一定的教師缺額沒有釋出，今天若將保留的缺額全部釋出，我敢打包票，就算那間學校遠在玉山山頂或是離島中的離島，也一定會有一堆人搶破頭去報考，但我知道現實情況不允許，因為解決了一個問題卻製造了更多的問題，超額老師怎麼辦？到時候可是會天下大亂，所以為了在職老師的工作權，就可以對偏鄉學生的受教權及流浪教師的問題視而不見？
就筆者這些年在教育現場的觀察，優秀又有熱情的代理教師不知凡幾，他們缺的是一個機會，一個舞台，跟一張入場卷；反之，有些愛計較、班級經營不佳、校務工作配合度極差的正式教師們，卻佔著茅坑不拉屎。
行政院要解決偏鄉師資問題，立意良善，只是教育現場很多現存的問題，都是由於之前的政策錯誤所產生的，欲正本必先清源，否則錢灑下去了，往往只能治標，而不能治本。
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