中華戰略學會研究員 張競

日前立法委員邱志偉針對目前社會假新聞議題，倡議要立法予以約束及懲處；結果引起社會各界口誅筆伐，更有多人引證當年綠營散播假新聞，不是用以掩蓋多項貪瀆罪行，就是導致選舉翻盤，來嘲諷綠營本身作賊喊抓賊。

但是話要說回來，在軍事作戰上，傳播假資訊來誤導敵手，其實在戰爭史上確實是屢見不鮮。基本上這種運用假資訊在國家戰略、軍事戰略及野戰戰略層級式成為謀略戰；但是往下在戰術與戰鬥層級，通常就會被定位為「欺敵作為」。不論是謀略抑或是欺敵，都是現代軍事作戰資訊攻防的重要範疇。

當進入到現代社會，公眾資訊透過大眾傳播媒體傳達後，整個謀略與欺敵作為就逐漸結合大眾傳播理論，希望能夠透過系統化之研究，提升整體欺敵與謀略效果。當人類進入資訊社會，網路社交媒體愈來愈成熟，並且展現出其傳播效能後，整個心理作戰欺敵謀略重點，更是從大眾傳播媒體，轉向鎖定網路社交媒體。

軍事體系遂行心理作戰之謀略與欺敵各項作為時，總是會虛虛實實真假參半；有專家以「九分真來一分假，就靠此招騙專家，若欲敵手心眼瞎，似真如假再裝傻。」所以若要論誰有理由去傳播假新聞，恐怕軍事新聞單位經常就會依據心理作戰政策部門的指導，以及配合保密防諜單位，製作成半真半假資訊。

涉及國家安全與軍事戰略之欺敵謀略資訊，假若經過精心製作，確實是可以讓對手誤解誤判，承平時期可以讓其建軍方向產生偏差，戰時就會讓其軍事指揮與調動發生失誤。所以將各個涉及軍事謀略與欺敵作為之作業單位，稱作為國家與軍隊專門撒謊製作假新聞機構，可說是相當精確的描述定位。

身處現代傳播體系中，其實是很難去製作出只會對外傳播，但不會影響波及本身之資訊；所以若是立法去處罰與約束假新聞，除掉目前受到各界批評的理由之外，恐怕也忽略了這種法條亦會同時縮減謀略欺敵之操作空間；甚至有天不無可能會大水沖倒龍王廟，由於治安機關干涉查案，把精心設計用來誤導對手假新聞真面貌給抖出來。

不過有時某些假新聞，整個製作的品質極度粗糙，因此會被他人看出破綻，成為自取其辱被嘲弄對象，此時反而替對手在國際宣傳舞臺上幫上大忙。比方說近日媒體在川普與金正恩峰會後，刊載匿名國安人士分析，聲稱美國處理完朝鮮半島問題，穩定區域情勢後，就會將注意力專心指向臺海。

沒想到此事遭國臺辦以「神邏輯」三字公開揶揄嘲諷，讓執政團隊原希望餵食社會政治搖頭丸，最後卻是滿臉豆花。所以說，假新聞操作豈可自作聰明！