中國國民黨青年團總團長  呂謦煒

蔡英文在民進黨全代會上拋出憲改議題，行政院長賴清德接受國民黨立委質詢，表示應該要修憲成半總統制、總統制或者內閣制哪一項制度，應由民眾由下而上讓社會共同討論。

許多人都知道目前我國的中央政府體制屬於「總統有權無責，行政院長有責無權」的總統優位型半總統制，也有許多人針對這個體制提出不同的改良建議。然而，政府官方若在未縝密思考「台灣往何處去」的情況下胡亂主張修憲，只怕讓社會更陷於混亂。

民進黨立委主張徹底修憲成為總統制。不過，除了美國之外，其實許多國家的總統制都成為總統個人獨裁的舞台。蔡英文政府執政一年來，表決一定要表決到自己的主張通過為止、追殺在野黨到無所不用其極的地步，要說這樣的總統或政黨是否會在大權在握的情況下成為獨裁威權，實在讓人非常懷疑；即使有國會的監督，假使藍綠惡鬥不絕，總統與國會相互扞格，無法解決亂象，只怕會失去國家建設的寶貴時機。

如果要修憲成為內閣制，中華民國自民國85年全民直選總統以來，每四年一次的總統選舉都被視為人民主權的重要展現，在這樣一個特殊的民情氛圍下，很難想像人民無法投票直選產生出具有實權的總統；何況，以目前中華民國立法院的素質，讓多數黨立委組閣，不知會把國家搞成什麼樣子。

那更朝向法國第五共和的雙首長制（總理總統制）呢？其實，總理總統制最重要的特色就是總統與行政院長（總理）各有一定的職權，且由「國會多數黨組閣」。儘管《中華民國憲法》修憲後拿掉了立法院的閣揆同意權，但也可以藉由憲政慣例的建構，達到尊重立法院民意讓「國會多數黨組閣」的效果。

然而，過去2000-2008年阿扁執政期間，除了第一任的唐飛以外，其他的行政院長都是總統硬任命少數黨人士出任行政院長，開了不好的先例；國民黨在大敗後曾經邀請國會多數黨民進黨組閣，然而民進黨也嚴詞拒絕。當時的民進黨不願意建立多數黨組閣的慣例，現在要修憲成為法國的雙首長制，真的是為了國家的長治久安？還是為了一黨的政治算計？

何況，民進黨對憲法的不尊重，也讓所謂的修憲更啟人疑竇。民進黨認同中華民國嗎？民進黨了解憲法實際上在中華民國底下分為「台灣地區」與「大陸地區」嗎？民進黨政府將扣押最大在野黨的財產，在舉證責任倒置的情況下，完全無視於憲法賦予人民的財產權，監察院也認為有違憲之虞而願意轉請釋憲，民進黨何時在乎過憲法？

如果連《中華民國憲法》部分條文的合法性、有效性都要質疑，憑什麼說服人民民進黨在憲改之後會真正尊重這部憲法？如果不尊重這部憲法，再怎麼樣更改憲法，又有甚麼意義呢？