時事評論人 藍蝴蝶

李福軒 美國猶他州立大學電機博士

美麗寶島台灣，於1950年代開始號稱「香蕉王國」，當時香蕉外銷日本，賺取外匯6千萬美元，佔了全台外匯收入的1/3；香蕉在日本市占率高達八成的黃金歲月，至今仍讓高雄旗山老蕉農懷念不已。

回顧最近一至二週以來，香蕉產地一公斤剩下六元，低於成本的6.4元，且價格是近五年來最低點，台北市有菜市場一斤只賣10元，相當於一個茶葉蛋的價格；為此蕉農心急如焚。

台灣市場太小，外銷是台灣農產品唯一生路。可惜，今非昔比，「香蕉王國」、「鳳梨王國」這些美名卻逐漸走味變調。素以「水果王國」聞名世界的台灣，到底怎麼了？

首先，台灣四季都盛產水果，種類繁多，但往往因為生產過剩，以至於內銷供過於求。此外，台灣未能與菲律賓低價競爭，再加上保存運送的技術也比不上厄瓜多爾，種種外在威脅已使得台灣水果外銷面臨極大挑戰。

再者，據農委會統計，2014年台灣香蕉出口量4167公噸，價值675.6萬美金；2015年出口3281公噸，價值497.4萬美金；2016年出口腰斬至1585公噸，價值剩下273.8萬美金；去年出口1109公噸，價值195.2萬美金；台灣香蕉外銷不但逐年下降，外銷數量更大減73％。

再細看近年香蕉外銷地區，幾乎都是日本為主，占比達99％。2016年蔡政府上任後，外銷大陸地區掛零，2017年外銷大陸地區僅有47公噸，只占產量之4.2％。

為協助農民、要求蔡政府官員下鄉了解香蕉、鳳梨價格崩跌等問題，有網路鄉民轉載香蕉成堆遭棄置的照片，指控蔡政府施政不力，引起爭議。

民進黨籍立委邱志偉、蘇震清為護航蔡政府，提出針對《社會秩序維護法》第63條「散佈謠言，足以影響公共之安寧者」，新增「未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息者」，可處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰，該提案有蔡易餘、郭正亮、劉世芳等17位民進黨籍立委連署。

台灣香蕉價格下跌，農糧署早於4月起即擬妥各項措施，並落實推動，請超市量販店擴大行銷4000公噸，輔導外銷1000公噸，鼓勵企業團購及農民市集等多元行銷610公噸，並公告收購加工350公噸。

其中，力道最強的措施，即是農委會啟動收購香蕉去商品化作業，收購價由每公斤3元調為5元，不少蕉農因盤商收購價格低於5元，不論香蕉等級好壞，全送到收購點，造成農會集貨場香蕉堆積如山，農政官員以刀片破壞外觀（去商品化），送去當堆肥或餵豬，一年心血就這樣丟棄，農民看了心都淌血卻很無奈。

農委會已大量銷毀香蕉，農糧署評估，要確定價格穩定且不會回跌，去化收購的銷毀動作才會停止。而這項超強度的調節措施，農委會已經4年沒用過了。

若凡事只看表面價值，會錯過真正重要的事。

倘若，香蕉價格未有下跌、未有成堆棄置、未去商品化之情事為真，那麼行政院長賴清德又何須親上陣，大力推薦香蕉創意食用法，生香蕉帶皮水煮後，搭配醬油、大蒜吃呢？

如此看來，網路鄉民轉載香蕉成堆遭棄置的照片，根本不是不符現況，而且還算客氣了。

因此，筆者不明白，在中華民國這個自由平等的法治國度裡，民進黨籍立委提出《社會秩序維護法》增列條文的意圖何在？

民進黨果真僅活在自己的世界裡，而非致力於曾經最相信、最支持民進黨的鐵票倉農民們，並且不打算做出完全執政、完全負責的執政黨應有的服務、貢獻與氣度嗎？

鳥能飛，是因為牠們懂得空中的氣流，看似阻礙的氣流，其實才是鳥飛行的力量。

同理，台灣香蕉自2011年起納入ECFA的18項早收清單，外銷大陸地區是零關稅，在品質與價格上已具有一定優勢，只是因為長期都在日本市場做耕耘，缺乏銷往大陸的管道與體系，若台灣農產品可朝大陸地區市場做出努力，必然有一片藍天。

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