中正大學戰略碩士 宋磊
一九四九年國民政府遷台,就此兩岸進入一場為期長達超過半世紀之久的對峙,這場國共之間的鬥爭,國民黨的部隊不幸敗陣下來,輾轉撤退至台灣。其後在五〇年代爆發韓戰,美軍為要防止共產勢力全面滲透,遂行在亞太地區的第一島鏈展開的軍事行動,台灣在這個動盪的時代中被保護下來,功不可沒的有辛苦的國軍,還有當時巡防台灣的美軍第七艦隊官兵。
當時保護台海安全的是第七艦隊中的美軍第72特遣隊,亦稱為台海巡防艦隊(Taiwan Patrol Force)。自1950年6月25日韓戰爆發後,美軍為避免台灣被共產黨,美國總統杜魯門下令將台灣海峽中立化,並從1950年夏天開始巡弋台灣海峽,除協助國軍撤退至台灣本島外,在美軍掩護下,國軍多次派遣空軍與海軍部隊,針對中共軍情執行情報密搜;當時兩國在《中美共同防禦條約》的規定下舉行多次聯合軍演,在歷次的台海危機中,美軍第七艦隊也同樣扮演警戒或協助撤退我官兵的角色,即使是兩國斷交後,1996年爆發台海危機,當時美軍派遣第七艦隊航母與飛彈巡航艦在海峽附近巡航,達成嚇阻共軍使之無法越雷池一步。
美軍第七艦隊是美軍遠洋艦隊之一,所負責的巡弋範圍遍及整個太平洋到紐澳,由於該艦隊配備強大的航母艦隊、相關的兩棲登陸部隊、各型神盾戰艦與其他附屬的飛行聯隊,陣容可謂強大,冷戰時期於太平洋上成為盟國扮演強大後盾;時至今日它的角色與任務仍然不變,持續守衛該海域。
然而,當今中共海軍日益強大,不但已配備航母,相關的巡洋艦、驅逐艦、潛艦,甚至彈道飛彈的威力也早已超越冷戰期間,共軍的短中程打擊力已越來越強;尤有甚者,共軍也積極開發出不對稱的手段,顯著的範例為區域拒止(anti-access/denial)策略,為的就是要在未來下一波的台海危機發生前,率先使用超視距的作戰方式來嚇阻甚至是摧毀前來馳援的美軍航母部隊。因此,如果未來台海假爆發軍事衝突,第七艦隊所擁有的反應時間與改變戰況的機會可謂相當少。
面對共軍日益強大,加上當前兩岸情勢詭譎,政府高層不能一廂情願的認為美軍仍會馳援台灣,在中美兩強實力差距日益縮小的情形下,加上解放軍遠距離的穿透反制力更為精確,美國雖不會完全放棄在台海的利益,但歷史終究殘酷,當台灣的外交地位被中國正式取代後,該艦隊就已黯然離開台灣,台灣的命運雖曾因第七艦隊而改變,但也将因她的離去而踏上不知去向的未來。
如今美中兩強在現實的利益與互賴下仍舊回到「一中」架構,對中國而言,川普算給了一個明確的說明,對美國而言,大國利益才是他所在意的,對台灣而言,或許還沉睡在「川蔡熱線」後的癡心幻想中,忽略了加緊恢復兩岸对話才是當務之急、才能降低兩岸擦槍走火的風險。