Categories: 專欄作家烏凌翔

RCEP來了,台灣年輕人求職只剩資訊產業可以選擇

資深媒體人 烏凌翔

在學或即將進入職場的年輕人,注意!如果您不是特別鍾情於藝術、音樂、影視、運動等創意領域,又想為自己與家人在寶島創造夠水準的物質生活,那麼,請一定要選擇進入資訊產業。

只剩下 ITA 產品免關稅

理由很簡單,在台灣無法加入11月中剛簽約的RCEP、與前年12月底生效的TPCPP之前提下,只有資訊產業因為受到《資訊科技協定》(ITA,Information Technology Agreement)的加持,出口產品到其它簽約國家時,享有零關稅的優惠,才有競爭力,才易於存活。

RCEP協議全稱是“Regional Comprehensive Economic Partnership”,即「區域全面經濟伙伴」;CPTPP則是“Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership”,即「全面、進步的跨太平洋伙伴」。二者皆用了“Comprehensive”「全面」這個字,顯見其覆蓋大範圍的企圖。

關稅高低乃至有無,悠關產品攻佔市場的競爭力。台灣資訊業以外的產品欲銷入其它國家時,會被課徵高低不一的進口關稅,競爭力必然大打折扣。

舉個例子,台灣的精密機械產業,水準很高,不遑多讓日、韓,但沒有加入RCEP與CPTPP,同樣一座精密車床出口到越南,日、韓廠商享有零關稅,台灣企業卻要被課徵可能高達12.5%的進口關稅,如果要競爭,就必須降價12.5%,也就等於犧牲一成多的利潤!

此時企業有三個選擇:提升產品的品質,遠遠超越同行,高品質賣高價,就可以吸收關稅;其次,把工廠搬遷到RCEP與CPTPP國家,站在同一起跑線;或是,乾脆收掉不做了。第一條路不是不可能,台灣也有傑出的廠商在過去數十年間做到了,但終究是少數。

試想,如果您是相關產業的員工,您的老闆選擇第一條路,您可以陪他走上堅辛的研發之路,迎接可能的豐碩果實或未知的風險。若您的老闆選擇了第二、甚至第三條路,您的選擇也就只能是遠赴異鄉,或者被裁員後另做生涯規劃-希望彼時年齡仍有競爭力。

為什麼無法加入RCEP跟TPCPP的台灣,卻可以加入ITA?

同樣是WTO成員國 產品稅率仍有差別

ITA是「世界貿易組織」(WTO)之下的一個協議,內容是資訊科技產品的降稅方案,早在1996年12月就創立了,清單上的產品包括電腦、通訊設備、電子零組件、軟體、半導體、半導體製造設備、科學儀器、測試設備等等,但不包含家電產品(https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%B3%87%E8%A8%8A%E7%A7%91%E6%8A%80%E5%8D%94%E5%AE%9A)。台灣則是在2002年1月1日,以「臺澎金馬個別關稅領域」的名稱正式加入WTO,也就順理成章的加入了ITA。

咦?既然都是WTO成員國,為何產品稅率仍有差別?

WTO基於「自由主義」,目標是消除全球關稅壁壘、貨暢其流的商貿大同世界。但是,工業革命之後,世界各國的發展進程差異極大,如果一下子就把關稅都降為零,那麼「發展中國家」-其實就是落後國家-的產業完全無法抵禦先進國家的工業化產品「全面」來襲,必然「全面」潰敗,造成大量失業人口,釀成社會問題。

舉個例子:如果台灣在加入WTO時就把進口農產品的關稅都降為零,那麼價格只有台灣農產品大約幾分之一的美國農產品,就會把台灣農民都打敗,必然農田荒癈,失業人口爆增;一個國家的食物供應,無法獲得起碼的保障,也是國安問題。

WTO如何處理這種不公平競爭的問題?

WTO有「不歧視原則」

WTO雖是基於「不歧視原則」的協議,但是准許例外,各個國家可以基於國情,要求某些產品類別,暫時保有較高關稅,未來再逐年降低,為國內競爭力脆弱的產業爭取調整的續命時間。

換言之,WTO的降稅還講點人情,不會太猛,但是WTO架構下的兩國或多國之間的自由貿易協定(FTA, Free Trade Agreement)-譬如RCEP-就沒那麼扭扭捏捏了,大家若同意,一步到位把關稅降到零也可以。

這就是RCEP、CPTPP對台灣產業、及至就業市場的衝擊。就業人數不多的資訊產品本來就免稅,不受影響;受影響的是相對較「傳統的」產業,卻也是雇工人口較多的產業。勞動部長許銘春可能在忙「內鬼炒股弊案」(https://udn.com/news/story/121825/5049617 ),沒空表示她是否關心蔡英文總統「心中最柔軟的一塊」。

台灣努力「友日」,「助日代表」謝長廷也沒傳來日本主導的CPTPP台灣能否加入的好消息。RCEP簽了,財政部長蘇建榮說「研判對我影響不大」;經濟部長王美花則說要加入RCEP必需先接受一國兩制,「國人能接受嗎?」(https://is.gd/kx2VYR )聽起來好像是外交部長吳釗燮的口氣,經濟的歸經濟,不行嗎?

高喊 「抗中」卻不願在國際上與中共一搏

有方法的:不論RCEP或CPTPP都是WTO架構下的協議,台灣是WTO的正式會員,經濟部何不循著WTO模式,試圖申請加入RCEP看看呢?台北1991年起就試圖重返聯合國,一試再試,按照王美花的說法,何必要嘗試呢?難道歷屆政府不知道中國是「五常」之一嗎?

中共當然會阻撓台灣加入任何國際組織,如世界衛生組織(WHO,World Health Organization),但RCEP不同,台灣有產業經濟實力做後盾,RCEP以東協國家(ASEAN)為主,是他們邀請中、日、韓、紐、澳加入的,「南進政策」不是蔡政府的主要政策嗎?台灣有資金與技術,足以到東協國家投資,創造當地就業機會,換言之。台灣並非全無籌碼,不值得一試嗎?

中、日、韓三國都能暫忘百年世仇與跨越意識型態鴻溝,攜手成就RCEP這個取代歐盟,成為世界第一大的自貿區。民進黨在國內喊「抗中」那麼大聲,卻不願在國際與中共一搏?

總之,年輕人進入職場選擇工作的策略,從上而下有三個層次:先考慮進什麼產業、再考慮能進哪一家企業、最後才考慮能獲得什麼職缺。在台灣,第一層次的選擇不多了。

 

viewpointtaiwan

Recent Posts

台積電與日本合作深化快跑,是因為美國助推?

科技力智庫執行長  烏凌翔  ...

9 個月 ago

民進黨執政下只有人民被電

資深媒體人  江振義 (閱讀全...

9 個月 ago

國民黨會在立法院強力監督政府

學術工作者 徐惠 (閱讀全文....

10 個月 ago

新國會應該全力掀開民進黨八年執政遮羞布

資深媒體人  江振義 (閱讀全...

10 個月 ago

中投、欣裕台收歸國有 行政法院為虎作倀!

中華民國法律政策協會副理事長 ...

10 個月 ago

總統絕對多數決,改變扭曲的民主

美國伊利諾芝加哥大學教授  汪...

10 個月 ago

This website uses cookies.