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ECFA政策之延續利於兩岸情勢

淡江大學博士生 宋磊

2016年蔡政府上任後,兩岸關係冷凍至今,雙方的不信任與仇視成為這幾年的常態,然而看似沒有和緩的兩岸關係,國台辦日前表示,明年繼續推動ECFA「早收清單」政策,同時又呼籲大陸網友,以「反台獨但不反台灣」的態度面對兩岸關係,中國大陸近期種種舉措,不但有助於兩岸情勢和緩,甚至可能降低大陸未來武力統一台灣的決心。

中國大陸於此時做出重大宣示,從北京的角度來說,和平處理兩岸問題仍是現在與未來的主軸。畢竟兩岸經貿的互賴程度已來到史上最高,人員往來互動頻繁,若以武力的方式直接處理兩岸問題恐會傷及更多無辜。

兩岸關係會呈現如此緊張,當然與當前美中情勢有所關聯,無論是兩強雙方的相互競爭與對抗,又或者美國積極拉攏台灣成為「抗中棋子」之一,在美中大結構下的台海情勢自然不容樂觀,於是乎所有不利於兩岸的預測或判斷呼之欲出,但北京基於大戰略的原則,也就是透過「王道戰略」思惟,試圖和緩雙方的態勢,過程中雖未盡理想,至少北京現階段的作法仍有助於兩岸不完全導向戰爭的道路前進。

從區域的角度來說,中國大陸已是亞太地區的經濟強國,面對未來亞太區域的整經貿合有其關鍵影響(RCEP的主導權、CPTPP的話語權),尤其在新冠肺炎肆虐下,各國經濟普遍受挫,幾乎任何一國竭盡全力復甦經濟,中國大陸也不例外,且台灣與中國大陸的經濟早已產生脣齒相依的關聯,這時北京單方若執意切斷經貿交流,受傷最深的仍是無辜的台灣民眾,甚至引發兩岸之間不必要的仇恨。

從2019年「新冠肺炎」疫情爆發開始,先是台灣單方拒絕口罩捐贈對岸,再者兩岸也因疫苗問題吵得不可開交,種種事件促成兩岸民間呈現高度對抗,所有仇恨性的言論在網上快速蔓延;疫情趨緩後,中共軍機經過台灣「防空識別區」的頻率與架次越來越高,所有的觀察家均認為兩岸可能會在近年爆發戰爭,國台辦此時的談話反而能減緩雙方之間的不信任與仇恨,讓雙方冷靜以對兩岸紛爭。

從台灣的角度來說,ECFA對於台灣的經貿出口有其重要性,兩岸之間的貿易額與比重節節攀高,換言之對台灣而言,若單以仇恨的視角對抗大陸,反而不利於兩岸關係的發展,甚至傷及自身經濟成長,這時台灣反而需掌握對岸的善意來推動兩岸關係。

兩岸固然仍有許多分歧需要解決,大致上中國大陸仍期望以和平的方式進行交流,誠然大環境下,美國仍有可能利用台灣刺激對岸,但台灣仍需以自身的利益為原則,以穩定、和諧的政策來面對中國大陸,「和」才能利於雙方的關係,「戰」則摧毀雙方長期以來的努力、甚至衍生更多的仇恨,而這絕對不是兩岸所樂見的局面。

(照片來源:中時新聞網)

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