東吳大學法學院兼任助理教授、中華民國憲法學會副秘書長  葉慶元

編案：民進黨蔡英文政府執政 3周年，「觀策站」自5月20日起邀請專家學者從不同領域評析蔡政府的施政。今天推出「司法篇」。

法治瀕臨崩潰 司法獨立危殆

光陰似箭，歲月如梭！一轉眼，打著「點亮臺灣」、「英派革新」入主總統府的蔡英文，已經執政三年。

這三年，雖然蔡總統誇稱要「點亮臺灣」，但是實際上卻是跳電頻頻，讓臺灣人民重現三、四十年前夜晚一片漆黑的慘狀；詭異的是，民進黨立委居然還有臉高喊「用愛發電」、「趁機提升生育率」?! 更慘的是，臺灣現在不僅夜間會因為跳電而漆黑一片，還因為偏重火力發電，導致臺灣空氣品質嚴重惡化，從北到南都是霧霾滿天，國民健康權也受到嚴重危害。

可怕的是，當人民選擇利用公投制度，要求民進黨停止錯誤的能源政策時，民進黨的回應先是操弄中選會的公投審查程序，意圖使「以核養綠」、「降低火電」等公投案胎死腹中，甚至還逼著行政法院下假處分，才願意讓「以核養綠」公投案續行後續程序。

更可怕又可惡的是，當人民透過公投案明確表示拒絕民進黨錯誤的能源政策，蔡英文政府的回應居然是置之不理，甚至反過來上街遊行抗議，表示繼續反核到底！

當然，這還不是蔡英文治下民進黨政府的底限；民進黨政府現在已經提案修正《公民投票法》，要大幅提高公投門檻、禁止公投綁大選，甚至要求民眾連署必須提供身分證影本，以確保人民無法透過公民投票制衡民進黨政府，看來這個會期就會通過這個新版的「浸豬籠公投法」。

筆者不禁喟嘆，這與當初屢屢上街遊行，要求透過公民投票展現國民主權、抗議「鳥籠公投」的民進黨，真的是同一個政黨嗎？

除了公投權岌岌可危之外，人民的言論自由與媒體的新聞自由也命在旦夕。任何媒體，只要報導蔡英文治下民進黨政府不喜歡的新聞，就先扣上「假新聞」或「怪力亂神」的帽子，接下來就透過本應是獨立機關的國家通訊傳播委員會予以重罰，配合度不夠的詹婷怡主委還「被請辭」，這讓筆者看得瞠目結舌－這和當年高喊「百分百言論自由」、「廢除刑法一百條」、「建立獨立機關國家通訊委員會」、「保障新聞自由」的民進黨，真的是同一個政黨嗎？

公投權、言論自由、新聞自由危如壘卵，司法獨立眼見也即將不保。蔡英文總統上台後，先是恣意任命政治立場偏綠人士出任大法官，再來又任命揚言「彈劾黨國思想司法官」及「辦藍不辦綠」的陳師孟出任監察委員，接著更放縱陳師孟對檢察官、司法官進行調查，引發司法界普遍反彈。

更誇張的是，蔡政府還進一步提案修法，將最高法院及最高行政法院法官改為由司法院院長提名、總統任命；此外，民進黨附隨組織色彩濃厚的「民間」團體也可以參與司法官評鑑，可說是進一步將政治的黑手伸入司法官的任命與評鑑。

如果連司法獨立都無法確保，我們還能依靠什麼來確保我們引以為傲的人權及法治？

三年一覺英派夢，點亮臺灣竟成空！明年一月，聰慧的您，該如何投票？