核能流言終結者創辦人  黃士修

核能流言終結者創立以來，無論執政黨是藍或綠，我們一直提醒政府與民眾，錯誤的能源政策很可能造成跳電的危機。我們就像希臘神話中受詛咒的先知卡珊德拉（Cassandra），許多人不相信我們的預言和示警，但我們直視事理的真相。

2017年8月15日，人們會記得預言應驗的這一天。官方說法，是中油的操作人員誤觸關斷閥，導致台電的大潭發電廠六部機組，共計4.2GW的發電裝置，沒有天然氣可燒而跳機。

更糟糕的是，我國長期未達法定備用容量率15%，今年夏天每天的備轉容量率，時常在2~6%之間徘迴。大潭電廠跳機，終於導致了電網崩潰的慘劇，全台17縣市無預警大跳電，以及緊急輪流分區限電。

經濟部長李世光口頭請辭獲准，坦白說他早就該下台了。早在2016年4月21日，我們就呼籲準經濟部長李世光，正視物理之壁的現實。

「臺灣現在能源最嚴重的問題是電力基礎建設不足導致備用容量過低，缺乏基載電力導致能源結構嚴重扭曲。」

「提醒李準部長，缺電會影響民生、民生會影響民意、民意就會影響經濟部長的烏紗帽。」

「電力缺口是一個牢不可破的物理之壁，希望李準部長不要急著拿自己脆弱的烏紗帽上去撞。現實是很殘酷的，不會因為蛋頭的天真而改變。」

忠言逆耳，歷歷在目。李世光部長眷戀權位，只會拍蔡英文總統的馬屁。他曾是能源國家型科技計畫主持人，卻始終不願拿出專業良知，推動正確的能源政策，本該下台。但今日的戰犯，絕對不只李世光一人。在此之前，讓我們先釐清一些基本事實。

815大停電，可以說是一個北部失火、全台遭殃的典型案例。用電量最高的北部，由於政治因素阻撓，核一廠與核二廠各有一部機組長期停機、已經通過試運轉測試的核四廠，也落得封存的命運。

目前我國有核一廠1號機0.6GW、核二廠2號機0.9GW、核四廠2.7GW被政治性停機，加總起來正好是大潭電廠六部機組4.2GW的容量。如果這些核電機組能運轉，我國就能達到15%的法定備用容量，即使大潭電廠跳機，大概還能維持在供電警戒的橘燈，而不是直接掉到限電的黑燈。

包括我們的蔡英文總統在內，許多環團人士迷信分散式電網，這完全是外行的觀點，無法解決815大停電的問題。其道理甚為簡單。

1. 停電時間已近傍晚，太陽光電已熄燈，又是無風夏夜，風力貢獻也有限。

2. 主要缺電區域在北部，依照北部的日照條件，使用太陽光電建置分散式發電，效益非常低，更不可能每個住宅屋頂都插一座風機。

3. 分散式發電通常會結合儲能，作為短時間穩定供電之用，卻撐不了長時間停電與整個社區同時沒電的狀況。

4. 當社區電網本身沒電，外部電網也沒電的時候，大家就是一起沒電。

如果有人說，台灣這次的停電用分散式發電或智慧電網就可以解決，那個人肯定不懂分散式電網，只是趁機賣弄不知道從哪裡學來的名詞罷了。

現在，我們可以來清點815大停電的罪魁禍首了。

四號戰犯，是能源局的林全能局長與李君禮副局長。這兩位官員負責我國能源政策的第一線作業，卻拿著政府資源亂搞一通，又毫無風骨曲迎上意，終究害了李世光部長下台。

三號戰犯，是新北市長朱立倫。或許各位會有點意外，但朱立倫利用行政措施擋下核一乾貯場啟用，反對深澳電廠更新計畫，帶頭主張封存核四。北部用電無法自給自足，汙染轉嫁其它地區，掌握幾座關鍵電廠生殺大權的新北市難辭其咎。

二號戰犯，當然就是蔡英文總統。從選舉期間、當選、就任一年多以來，各方專家學者與產業界人士一再提醒，民進黨的能源政策將使台灣的電力與經濟陷入危險，蔡英文視若無睹。如今發生全台大停電，總統神隱整晚，最後在臉書上發文，唱著分散式綠能的高調。

頭號戰犯，則是每一個台灣人，包括我自身在內。我們每天都說，人民是國家的主人。但當談到國家能源議題的時候，太多人被自稱是環保團體的政治打手所煽動，選擇了不切實際的能源政策和政治人物。

為了避免限電再次發生，我們鄭重呼籲各界響應以下短中長期的戰略。

短期（一年內）：立即廢除不切實際的2025非核家園、50-30-20能源配比政策，此規劃將導致我國能源結構陷入萬劫不復的深淵。儘速通過核一廠室外乾貯，核一廠與核二廠延役發電，推動核四廠啟封，讓我國備用容量率提升到15%的法定標準。恢復台電正常歲修排程，避免擠壓在10月至4月之間。如此緊密的排程，將導致維修時間不足，大量機組在秋冬季下線，可能再次發生全台大停電。

中期（一至三年）：持續評估離岸風機之成效，必要時才可推動擴大興建。推動深澳電廠更新計畫，核三廠延役，核四廠上線運轉。適度使用燃煤，推廣以核養綠，用成本低廉的核能來培育再生能源的發展。將現在為了擴增天然氣發電，形同廢除的環保法規還原，減緩快速惡化的碳排放量。讓過期運轉之火力機組退役，使長期電源開發規劃恢復常態。

長期（三年以上）：修正電業法，真正推動電業自由化、監管獨立化，讓政治黑手離開電力市場。推動次世代的能源結構，包含建構智慧電網、輔助服務自由化、再生能源及碳權交易的自由化，與國際接軌。推動區域供電平衡，北中南東各區，發電量應盡可能滿足自身需要。

815大停電造成民心不安、產業鉅額損失、國際競爭力評比下滑，這都還只是小警告。對於再生能源技術及產業超乎現實的期待，在再生能源尚不具競爭力的情況下貿然大規模推動，只會更扭曲市場結構，加入更多政府管制與補貼，扼殺了再生能源自生的能力。

姑且讓他人為自己頂替責任的平和時代結束了。所有的責任都在於靠推卸責任苟活於世的政客，以及將這些政客選為代表送進政治界的國民。我們到底想愚昧到什麼時候？

全國的各位頭號戰犯啊，請站出來怒吼吧！如果錯失向政府要求正確能源政策的機會，我們將會面臨遠超過想像的悲劇。所謂的公民將永遠沉睡，一覺不醒。