資深媒體人  烏凌翔

傳聞大半年後，終於宣佈了（https://reurl.cc/4RNVY3）！

老美逼台積電赴美設廠，除了確保己身國防工業關鍵零組件的貨源之外，也是強權大國競爭中，經濟戰壓制中國華為的一著棋。而台積電是小棋子，台灣是大棋子。

這局的操盤者是美國商務部，操作的痕跡可以比對新聞的發佈時間與內容。台積電要在美國亞利桑那州設廠的消息，先從美國媒體－華爾街日報（https://reurl.cc/62qn9Z）披露，時間是台灣時間14號深夜，感到震動的台灣政經媒體當然紛紛跟進，正面報導居多，也有幾則夾雜專家評論與背景說明，點出隱憂（https://reurl.cc/4RNVqL）。

台灣各媒體報導中，一篇帶有主觀期望（wishful thinking）色彩的「交換條件說」（https://reurl.cc/qdYWoq），最值得注意。此文大意是：既然我台積電去美國設最先進技術5奈米的12吋晶圓廠了，可以滿足您所需的高端晶片－譬如F-35戰鬥機與飛彈所需（https://reurl.cc/7XVzn5），國際霸主您也可以准許我繼續為中國的華為公司製造晶片了吧（https://reurl.cc/rxYOXx）？畢竟它佔了我台積電2019年營收的19.6% 呢！

可惜事與願違。就在當天－台灣時間15號－傍晚，美國商務部接著發出公告（https://reurl.cc/L3nKD4），對華為提出進一步的「追殺」：一是限制它使用美國的技術與軟體來設計晶片，二是限制各國半導體代工廠，使用美國技術與設備來為華為生產晶片。這第二項即是針對代工廠，而台積電是世界第一的代工廠，「項莊舞劍，意在沛公」。

換言之，台積電你響應川普號召也好，就近服務美國客戶也好－2019年，美國客戶像蘋果、高通、Xilinx、Nvidia等等佔台積電營收59.3%－反正你來亞利桑那落地生根，山姆大叔我很高興，但你還是不可以在你上海、南京、或台灣竹科、中科、南科的晶圓廠為華為生產晶片（https://reurl.cc/qdYWXq）！

美國商務部的消息是在台灣股市週五收盤後公佈的，太平洋彼岸的美國市場還沒收盤，當日台積電ADR下跌了4.41％。表示金融分析師並不看好這項投資。為什麼？

首先，原則上，依商業考量，台積電絕無必要在疫情未來發展仍撲朔迷離的此時，做下重大投資決定。其次，台積電在美國華盛頓州的11廠，績效並不明顯，美國晶圓廠的營運成本，就是比台灣的高出近一倍，業界皆知。川普高喊製造業回流美國，卻沒解決基本面問題。

再者，美國是聯邦制，在德州奧斯汀、加州聖何西擁有設計中心的台積電，對美國各州法規與工業環境，必然很了解，其至之前可能評估過亞利桑那州，然而，真要設廠，還需要跟地方政府經過冗長的談判才可能定案，定案了，也不免很多麻煩。鴻海在威斯康辛州設面板廠就是一例，之前白宮幫忙開場得轟轟烈烈，現在呢？州政府正與鴻海爭吵得熱熱鬧鬧呢！（https://reurl.cc/NjxKDk）

如此看來，台積電新聞稿只寫「『有意』於美國興建且營運一座先進晶圓廠」，似乎為自已留了後路？若是，也很合理，八字還沒一撇呢！一位產業分析師形容台積電投資美國的是一間「公關廠」（https://reurl.cc/7XVzWD）。

對於小棋子來說，台灣或許得遂所願扮演了一把棋手（https://www.ettoday.net/news/20180410/1147780.htm）。聽說蔡政府＋蘇內閣曾積極幫忙台積電與美國商務部派來的大員交涉，索取最佳優惠方案，但同時更重要的是，要對十一月競逐連任的大棋手雪中送炭，川普他老人家正為疫情造成的經濟下滑而頭痛呢！

然而，台積電可不是文成公主，搞不好只是宮女，送TSMC赴美設廠，對台灣可能是短多長空。怎麼說呢？

弱小政權會受到強權大國的「覬覦」，進而保護，不外乎四項原因：重要地緣戰略位置、重要資源、可觀的市場、關鍵產業。早在921大地震時，全世界的股市就證明台灣的高科技產業－主要是IT業－是全球不可或缺的重要支柱，20年來，一直飛躍成長的台積電，早就是政治家眼中的重要國家戰略資源。台積電創辦人張忠謀去年在台積電運動會上發出的慨嘆，就是身處中、美競爭壓力下的真情告白（https://money.udn.com/money/story/5612/4140187）。

所以，向保護者奉上他最「垂涎」我的戰略資產，當危險來臨時，他保護空手的我之意願會更強烈、抑或更消減呢？

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