資深媒體人 李祖舜
從1月21日第一起境外移入確診病例開始算起,新冠肺炎疫情持續至今已經超過三個月,衝擊到的不僅是全民對於這種病毒產生的害怕,還有對國家發展與民生經濟造成蕭條的疑懼。
先帶大家熟悉一個國際間公布的經濟數據。世界貿易貨幣基金(IMF)日前公布,全球「大規模人流管制」將造成一個世紀以來最嚴重經濟衰退,全球今年度的經濟成長率下修到負的3%,而在防疫表現贏得國際一致讚揚的台灣,今年度經濟成長,卻是被預測將下跌到負的4%,不但低於全球平均值,更是亞州四小龍的倒數第二名。
更重要的是,這個負4%的經濟成長率預估值,要比2009年時國際金融海嘯時期台灣的GDP值負1.57%還要糟的多。
這個蔡政府,更嚴格來說,是這個蘇內閣,雖然在抗疫上的表現獲得人民的肯定,但在處理疫情帶來的經濟風暴危機時,表現的卻是一塌糊塗,不但讓全民無感,而讓甚至引發強烈民怨。
蘇內閣的紓困行動先後公布了幾波方案,而在4月2日行政院會通過的1兆500億元紓困方案,聽起來似乎金額龐大,但問題其中大部份(7000億元)都是央行、郵政儲金與各家銀行的現有放貸額度,是早就存在的作法,卻被蘇內閣拿來充作搶救經濟的內容,根本就是畫唬爛、充門面。真正新加的特別預算金額,只有2100億元
然後,紓困方案出來的結果,民間的反應卻是企業借不到錢,真正需要救急的人被排除在紓困範圍之外。新北市長侯友宜就反映,新北市企業獲得紓困補助貸款的比例只有16%,連雙北天龍國企業紓困的情況就如此難看,其餘直轄市各縣市的企業可以取得紓困貸款的狀況會有多糟,就不難以想像了。
再談談現金紓困的作法。蘇內閣好像是跟前總統馬英九槓上了,只要是馬英九提出的建議,蘇貞昌就堅決不採納。當年為因應國際金融海嘯,馬前政府舉債858億元發給全民3600元的振興消費券,雖然對GDP的貢獻度不到0.43%,但卻是讓全民有感的紓困政策。
蘇內閣堅持不肯發全民共享的消費券,怕被指為跟著舊政府的腳步走,就決定用現金發放的方式直接將補助金額給收受者,問題是蘇貞昌卻搞錯了真正該救急的對象。
蘇貞昌宣稱要1035億元的救命錢來搶救300萬國民,但其中還是包括原有政府就已長年補助的中低收入戶與殘障弱勢老幼,真正救到急的只有對觀光旅宿等艱困企業的補助員工4成薪,還有自營作業者、計程車、遊覽車客運業及小客車租賃業駕駛人;而最大的問題就出在為數眾多的自營作業與攤販小店,因為難以舉證政府需要的條件證明,所以根本無法取得紓困貸款。
事實上,全國有勞工超過900萬人,蘇貞昌口裡的救命錢,只能救所有勞工的1/3,剩下的減薪的,放無薪假的可憐勞工,還是完全拿不到蘇內閣的紓困救命錢,等著被疫情帶來的經濟海嘯給淹沒了。
最好笑的是蘇內閣想出的酷碰券政策,要人民先從自己的口袋掏出4000元,才可以換到政府酷碰券1000元的補助,這對經濟狀況已是緊縮的一般市井小民,根本就是口惠而實不到的空頭支票。
面對這項天兵政策,連藍綠立委都難得同聲一氣的反對,蘇內閣卻始終舉棋不定,不敢執行,也不敢輕言廢除,形成吊在半中進退兩難的尷尬狀況。
經濟部長沈榮津面對外界的質疑,也只敢說「取不取消酷碰券,不是面子問題」,至於是否要去執行的責任,則是推給了那個根本管不到紓困方案的疫情指揮中心指揮官陳時中,讓人啼笑皆非。
蘇內閣現在最該扮演的是紓困內閣與救急政府的角色,但很顯然的擺在全眼前的卻是步伐紊亂,毫無章法。看來,號稱「衝衝衝」的「電火球」,這下子也要變成被民怨追著跑而「喘喘喘」的「廢燈泡」了。
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