永續組召集人  陳雄文

高級助理研究員  唐慧琳

八一五全台大停電，經濟部長李世光、中油董事長陳金德因此下台，半個多月後，林全院長也跟著下台，並在下台前公布停電報告。報告中要求台電「備用容量率」應維持在法定的15%，為達成此目標，台電應加碼需量競價，唯台電為因應和平電塔倒塌，早已推出「加碼版」的需量競價-每度達12元以上。重賞之下必有勇夫，需量競價用高價榨出了尖峰時期有可能節約的每一度電，也只能抑低40萬瓩的用電量，相較於尖峰時段用電高峰動輒3600萬瓩以上，僅等於提高1個百分點的備轉容量。

此外，該報告也要求台電應向民營電廠以及汽電共生廠緊急增購電力。但民營電廠面對地方政府一波波「限煤令」，雖然環保署早已自我閹割為經濟部的附隨組織，盡力疏通，民進黨籍的地方首長也多數同意配合放水，唯大停電前早就面臨電力吃緊，能上場救援的也都已經上場了，實在再也擠不出一絲一毫的供電，需求端又不敢依法進行工業限電，才會逼著台電人員與公務員下午不准使用空調！

所以問題的關鍵還是在於蔡政府存心枉法，明知備用容量率不足法定的15%，卻因為反核的意識形態而拒不啟用核一廠1號機，核二廠2號機，乃至於核四。倘使上述機組未因政治因素「卡機」，即能提供4.2GW的容量，正好和大潭此次因臨時斷氣的6部機組的總容量相同。由於核電為24小時供電的基載電力，大潭6部機組可能僅需支應尖峰時期用電，非尖峰時期則僅扮演救援投手的角色，如此即便815傍晚斷氣事故重演，也不會造成全台高達668萬戶家庭與商家無預警斷電！

該報告出爐的次日，林下賴上，賴揆一上台就談到台積電3奈米製程投資案。他表示，務必全力留住台積電。他更透露，就他了解，台積電傾向落腳在南部科學園區台南園區，但仍要尊重台積電最後的決定。賴清德表示，為留住台積電3奈米投資案，前行政院長林全已做了很多努力，他會繼續努力，留住台積電「沒有問題」。

無庸置疑的，蔡政府極為重視台積電投資案，希望台積電這個今年市值已超過英特爾、營業額佔我國GDP達5%的龍頭產業能根留台灣，唯企業界一再哀求政府解決的五缺問題，蔡政府始終未曾嚴肅面對！賴院長說林前院長做了很多努力，問題是這些努力的方向是否正確？一年多來大家有目共睹的是：政府花了大部分的力氣去整肅異己，缺人缺工的問題在一例一休、砍公教退俸與教育只著重去中國化之下，根本沒有得到足夠的關注，問題日益惡化！

雖然賴院長宣稱缺水的問題，可以用一半使用再生水來解決，但事實卻是：今年由於嚴重缺電，竟不惜將水庫珍貴的水資源放來發電，導致水庫水位快速下降！今年的缺電問題100%是人禍導致，而非天災，天災與中油的過失充其量只是導火線，堅持非核的意識形態造成備用容量不足，才是引發缺電又連環引發缺水的根本原因。

來自自家人的調查報告雖然清楚地指出備用容量應達法定的15%，徹底打臉蔡政府選前主張「備用容量只要10%就夠用，超過10%都是浪費」的謬論，但事實上這份報告並不是為了要指陳蔡政府的能源政策方向錯誤，而是要為蔡政府「不惜任何環保代價地推動再生能源與天然氣發電大躍進」進行舖陳。這些代價包括：犠牲寶貴的濕地、藻礁與白海豚！除此之外，更要為「拆解台電，以電業自由化之名行電業財團化之實」舖陳準備！報告中要求台電研議在備轉容量偏低時，以較優惠的價格購電，以提高備轉容量，豈非正好呼應林全下台前聲稱電業自由化就可解決台灣的缺電問題！

由蔡英文期許賴清德落實能源轉型的要求看來，蔡政府並沒有因今年815大停電震撼而覺醒，仍堅持要在一條道上走到黑！我們不知道賴清德留住台積電「沒有問題」的自信從何而來，若不是自我安慰的官話，難道竟是私下對台積電做出了優先供電的許諾？蔡政府無視於我國地狹人稠的自然條件限制，一意孤行地要不計代價的提高再生能源發電佔比，為何不先問問張忠謀董事長，若台積電新廠用電全來自間歇性的再生能源發電，他是不是敢留在台灣投資？