資深媒體人 約拿巴

美國參議院的軍事委員會以十分懸殊的票數（21比6）決議，美國的海軍軍艦可以常規停泊在台灣高雄港或任何其他適合的港口。雖然它還不能成為事實，但它已是美中台三邊架構的一條裂縫。

這個決議必須通過參眾兩院全院決議，以及美國總統的批准，才能成為美國行政部門必須恪守與執行的法案，按照美國國內的政治生態與美國如今強烈倚賴中國解除北韓長程核武威脅的政治現實，它最終成真的可能性，暫時無須憂慮。

但大風起於秋萍之末，軍事委員會的這個舉動勢必是一個有意識的操作，而不是因為對東亞情勢過於無知所造成的意外。

它可能出於同一個脈絡，並由兩方面的力量在背後運作，一個是台北，一個是美國國防部，而後者的力量更大。至於所謂的脈絡即是：中國海軍的快速現代化與崛起，為了反制或對抗這個趨勢，美國軍方必須打破既有的現狀，進行部署。

美國與中共在1979年建交後，即以所謂的「一中政策」經營對北京與台北的關係，雖然台灣也是其西太平洋第一島鍊上的一個重要據點，但美軍卻完全撤出這個島嶼，在表面上認同它是整體中國主權所涵蓋的範疇，亦即，美軍勢力不直接進駐這個島嶼，是美中邦交的重要基石。相對地，同屬第一島鍊上的日本、韓國與菲律賓，特別是前兩者，卻布滿了美軍的海、空軍基地。

然而，中國不僅從俄羅斯買來瓦良格號空殼，改建為它的第一艘航空母艦遼寧艦，並在四年前成軍，如今可能命名為山東艦的第一艘自製航母也已下水，據悉第三艘航母也在計畫籌建。遼寧艦的艦隊半年前編隊穿過宮古海峽，進入台灣東部的太平洋，再從巴士海峽到達南海進行演訓，使得台灣第一次成了中共航母艦隊群的包圍範圍，也就是說，台灣被納進了中共的囊中，或說是它的兜裡頭了。

參院的這個舉動，顯然就是為了把台灣從囊裡頭再搶回來的一個反制措施。只要美國包括航母在內的軍艦，可以隨時進入高雄港、或蘇澳港，則遼寧艦或未來即將成軍的山東艦對台灣形成的包圍，即可被破解或突穿。

不過，就如前述，美軍不進駐台灣，是美中關係的基石，一旦美軍的軍艦可以隨時靠港，等於是美國在台駐軍的某種變形，即變相地以非常規的方式用美軍直接護守台灣，這對美中關係衝擊之大，非一旁看熱鬧的觀眾可以想像。

換言之，如果這個決議真的在兩院全院成案，並由川普親自批准，等於是美國放棄一中政策，撕毀三公報的承諾，直接挑戰北京的一個中國原則，而中共亦必然以斷交為代價，要求華府收回成命，台灣將馬上陷入風詭雲譎、兵凶戰危的光景。

北京勢必已經感受到參院軍委會這個舉措背後的詭謀與惡兆，必然全力阻止這個裂縫繼續擴大，防止它走到不可收拾的地步。因此，除非美國心意已決，否則這個決議應該就到軍委會為止，暫無需過度憂慮。然而，其他層次與形式的較勁，仍將在美中之間不斷上演，美中之間大國角力的戲碼，永遠不會下片。