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美國延宕軍售影響台灣建軍期程

淡江大學戰略所博士生 宋磊

台灣對美軍購為政府長期的政策之一,國軍採購「防禦性武器」乃為長期建軍的準則之一。美對台軍售的「頻率、數量與金額」是衡量「雙邊關係」的重要指標,原先陸軍向美方採購的155mm自走砲車,目前傳出美方因「俄烏戰事」的衝擊,影響到美國的生產線,故不得不宣布停止出售我國這款裝備。

民進黨執政期間本號稱最為故若磐石的台美關係,但如今不但徹底撕毀檯面上故若磐石的台美關係,在陸軍自走砲車採購前景不明的情況下,未來我國在建軍備戰上勢必受到拖延,且根據筆者長年觀察,這次軍購的拒絕、延宕、取消絕非首次,過往也曾發生過類似案例。

舉例而言,蔡政府沾沾自喜在川普任內,成功採購到美軍M1重型坦克車,殊不知陸軍早在九零年代末期早已向美方爭取採購M1坦克,無奈當時美方基於該坦克的性能不符合我國需求,加上美方顧忌中國大陸的反應,因此陸軍採購新坦克一事硬是拖延超過二十餘年。

又比如早年空軍曾向美方提出採購F-16C/D型戰機,但當時美方認為其戰機「對地攻擊」性能過於強大,不適合我國的空防建軍標準,故反對台灣採購此機;但當九零年代初空軍成功向法方採購幻象2000戰機時,美方認為有利可圖時,趕緊向我方推銷F-16A/B版本。然而同為F-16戰機,卻只是基本空防版,歷經馬政府時代努力的談判交涉,終於在美國川普政府任內成功升級F-16A/B至F-16V型。同時,台灣因無法採購到第五代F-35戰機的情況下,空軍為提升相關打擊性能,也只好額外增購66架F-16V戰機。雖然性能優異,但也影響到空軍的建軍期程,這個時間保守估計至少20年。

台美軍售向來是美中台三邊關係最為敏感的議題,美方基於自身利益、台美安全關係、台灣的國防需求等,對於我方採購的裝備時常指手畫腳,舉例來說,我國海軍基於反潛作戰需求,原先向美方採購12架MH-60R反潛直升機,同時有意汰換現有的S-70C反潛直升機,但美方基於不符合「非對稱戰力原則」為由,已在今年三月反對我國採購這項裝備,國防部雖事後表示仍在與美方積極溝通當中,但這項案例已顯示國軍的建軍政策持續受到美方阻擾,問題的核心恐怕仍是必須提出符合美方利益的裝備採購,美國政府才有可能同意出售。

對於國軍而言,存在的目的即為保家衛國,基於台海仍有發生軍事衝突的可能,多年來國防部持續努力和美方溝通,希望在「傳統建軍」與「不對稱作戰」的需求中持續增強戰力,同時開發出適合我國的建軍準則,但如今美方會以不符合台灣防衛需求、生產線延宕等各種理由杯葛我國的軍購項目,這不但嚴重影響我軍未來的建軍時間,更是傷害中華民國的國家利益。

(圖片取自蘋果新聞網

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