臺北市立大學通識教育中心兼任助理教授 李佳容

近來有多位民進黨的縣市首長頻頻出訪美國，其中包括桃園市長鄭文燦與基隆市長林右昌。

林右昌在接受「美國之音」專訪時表示，美國近期一系列友臺舉措，包括支持臺灣重返世界衛生組織（WHO）、美國國會通過《臺灣旅行法》（Taiwan Travel Act）、以及《亞洲再保證倡議法》（ARIA）等，體現了美臺關係的重要性「正在」迅速提升。

從林右昌的專訪中，可以看出民進黨上下一致的戰略，即是在兩岸關係中打美國牌。其實民進黨的聯美拉中論點有很多矛盾之處，無法自圓其說。

首先，林右昌及鄭文燦都認為台美關係正在迅速提昇，民進黨還刻意強調鄭文燦「訪美規格有所突破」，從而認定「臺美距離縮短」。實際上，美方持臺灣重返世界衛生組織的政策，馬政府時代已是如此，哪裡能用來證明台北關係「距離拉近」？雖然美國國會於2018年通過《臺灣旅行法》，但實務上，美國並不敢派重量級的官員訪台，所以《臺旅法》難以彰顯台美關係的突破。平心而論，臺美關係要有突破性的「持久」，兩國經貿關係也進一步發展才符合臺灣利益；若只是官員來訪，實質助益不大。

更進一步而言，就算我國的官員到美國，受到「更高規格」的待遇，例如：到白宮「打卡」，或與美國安會官員會面，也不會改變中共在國際上對臺灣的打壓。例如：今年2月21日WHO在中國大陸北京舉行流感疫苗選株會議，臺灣被大陸技術性的「排擠」，硬是在舉辦當日凌晨一點才收到邀請函，致使我國無法出席。

此外，臺灣成為WHA的觀察員後，也沒看到民進黨政府在這方面有何突破。這些都足以顯示，中國大陸對臺灣在國際上的打壓，並沒有因為民進黨自認與美國關係改善，而有所改變。聯美拉中政策，有何具體成效？

林右昌強調習近平今年1月初《告兩岸同報書》40週年的談話，證明中共始終沒有放棄武力犯台。但兩岸和平及臺灣人民「不要戰爭」的前提是，臺灣沒有搞獨立。

習近平的談話很清楚，中共「不承諾放棄使用武力」，是針對「外部勢力干涉」與「極少數台獨分裂分子及其分裂活動」。試問，在沒有「台獨」或「分裂」的前提下，中共哪有合理藉口武力犯台？

當然，有人會認為，這是中共貫用的計倆，用意就是為武力犯台留下一個可能性。但「臺灣宣佈獨立」與「中共不放棄使用武力」是因果關係。換言之，臺灣人民如果不要戰爭，就不能以臺灣獨立來挑戰對岸的決心。

林右昌在專訪中提到，「臺灣人民希望有一個更好的經濟發展和更繁榮的社會。」然而，事實上，在民進黨政府的兩岸政策下，造成兩岸關係急凍，正是這兩年來臺灣人民覺得經濟發展停滯甚至退化的關鍵；也才會有「貨賣得出去、人進得來，高雄發大財」的韓流產生。聯美拉中下，民進黨反對九二共識，導致兩岸關係發展的停滯，「更好的經濟發展」正是聯美拉中的盲點所在。

因此，民進黨官員訪美，在白宮打多少卡都沒有什麼「路用」，因為這對臺灣經濟發展與出路，一點幫助也沒有，對臺美關係真正的提昇，也沒有任何實質的助益。

筆者認為，臺灣在兩岸關係的局勢變化中，一定得善用美中臺三邊關係的槓桿操作，一味的親美或親中，都不是上上策。民進黨政府若認為兩岸關係的「向前發展」是可以透過「臺灣與美國拉近距離」來改善，就必須讓美國川普政府提出實質的臺美經貿優惠，嘉惠臺灣，如此一來，臺灣才有可能無須在經濟上依賴中國大陸，兩岸才可以以更對等的地位，進行來往。

2020總統大選競選活動即將開始，若民進黨只會以「與美關係拉近」來掩蓋已經「凍到不行的」兩岸關係，這樣的選舉口號，臺灣人民不會再輕易相信。

圖說：桃園市長鄭文燦訪美自稱在白宮打卡。（圖片取材自鄭文燦臉書）