淡江大學全球政治經濟學系主任 包正豪
因為花蓮兩所中學被列為原住民重點學校，其教師缺額應保留特定名額給予原住民的新聞披露後，引起社會輿論討論。原住民社群普遍持正面看法，認為有助於原住民文化傳承。但是漢人社會，特別是教育界，卻持保留態度，認為教師資格應該是專業取向，不該有特殊保障配額。甚至有部分人士認為，政府已經給予原住民族「過多」的優惠待遇，會造成「反歧視」問題。
然而積極優惠待遇並非道德高尚的同情心，或是佔據社會優勢地位者的憐憫與施捨。比較起來，它比較像是「贖罪券」，用來買心安的。日本殖民政府的「蕃地政策」和中華民國政府過去的「山地/原住民政策」，都是將自身的價值觀與政治社會經濟體系，強加在原住民族身上。將原住民賴以維生的山林土地劃歸國有，然後懲罰原住民在山林之間採集、利用、獵捕的謀生行為。因為這些行為「違法」。一時之間，過往自給自足的原住民族被迫接受貨幣經濟制度。原本那些只要到山林之間取用的生活物資，現在都得要有貨幣才能購買。但原住民族卻又被剝奪生產工具，而難以賺取貨幣來交換。
用個比較直白淺顯易懂的例子來說吧！一位世代務農靠著幾分水田來養活全家人的台灣老農，突然間政府宣布，基於涵養水源的需要，他的水田被劃歸為限制開發地段。老農賴以為生的田地/生產工具被剝奪了。政府一沒有提供任何補償，二沒有給予老農其他謀生機會。老農一家的生活陷入困境，這時候政府施以小惠，給他的小孩學費減免，讓他的小孩考大學有加分。然後旁人還要說風涼話，講說怎麼要靠政府補助和加分，真是米蟲。試問：這是誰造成的？
這種事情在漢人社會當中是罕見案例，但對原住民族而言，卻是共同的被壓迫經驗。這種壓迫是制度性的壓迫。因為生產工具的被剝奪，原住民族根本難以翻身。簡單來說，要不是國民黨政府到台灣實施土地改革，讓大量佃農能夠擁有田地。這些農民沒有機會能夠溫飽，更別說攢錢供子弟讀書，用教育改變下一代的命運。土地改革給了台灣農民一線生機，但原住民族的土地改革在哪裡？很遺憾，漢人政權根本沒想到過這個問題。
事不關己，高高掛起。對於他人的苦難，我們很容易視而不見。但是做為一個進步的社會，人民應該要有自省的能力。也許我們並不懂那些支撐積極優惠待遇背後的高深理論，但透過直白的譬喻和常識概念，我們應該知道原住民族當下的諸多困境，其實都是我們造成的。
追本溯源，如果大家都站在始初起點的平等線上，確實沒啥必要給予原住民族積極優惠待遇。但是，原住民族真的和漢人站在同一起跑線上嗎？如果從一開始就不平等，那後來的表現有差異，這到底是社會不正義的現象，還是原住民就是「比較差」？因此，所有對原住民積極優惠待遇的質疑，都應該要先證明漢人和原住民族確實已經站在同一起點上。如果你不行，那表示原住民積極優惠待遇還有存在的必要，至少買個心安。因為那表示原住民族的弱勢地位是我們漢人造成的。
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