淡江大學全球政治經濟系主任  包正豪

民進黨夙來在社會運動上自許為站在勞工立場上的左派，整個民進黨的發展歷史當中，民進黨和社會運動的關係極其密切，甚至於可以這樣說，民進黨不僅與社會運動相互扶持成長，甚至還自社會運動當中汲取政治能量，並甄補人才，其中又以勞工運動為最。

2016民進黨的二度執政，可以說是與勞工權益相始終，從選前的「國道收費員權益問題」，到選後的「華航罷工」、「一例一休」，再到如今的「台鐵休假」，從蔡英文總統就任，民進黨政府完全執政迄今，短短九個月時間裡，幾乎無時無刻不是在勞工權益問題上糾纏。照理說，以民進黨過去與勞工團體關係之密切，乃至於蔡英文總統於競選期間的高調宣示捍衛勞工權益，縱使我們可以理解推動勞工權益保障，可能導致資本家反彈，但應該可以預期民進黨政府會旗幟鮮明地站在廣大勞工群眾的一方，堅定不移地捍衛勞工權益。

可是沒有。

民進黨政府面對勞工權益抗爭行動的反應與舉措，呈現「前恭後倨」的現象。面對「國道收費員問題」，蔡英文總統不惜跳過業務該管單位，親自到第一線，與「萬惡」的資本家協商，甚至承諾給予國道收費員「非法定義務」的「補償」。緊接著，華航空服員罷工，蔡英文總統語帶溫暖的理解言語，不惜撤換華航董座，而「體察上意」的新任何董事長，擺出一副站在勞工權益立場上的態度，大包大攬地同意空服員提出的所有要求，完全無視人事成本增加對華航營運產生的傷害。

此時，民進黨政府面對勞工權益抗爭問題的基調是：「滿足勞工要求優先，法制面問題再說」，所以縱使手段上或許有些粗糙，但目的總歸是好的，是往維護勞工權益方向走的。但也就是從「華航罷工」起，民進黨政府的「初心」不再。何董事長的大包大攬，不過是緩兵之計，等到空服員罷工平息，再用各種小動作去「彌補」。等到「一例一休」時期，站在資方立場的態勢就已經非常明顯了，也因此被冠上「資進黨」的稱號。即便如此，我們還是可以替民進黨開脫，用「政治是妥協的藝術」來替民進黨政府試圖同時取悅勞資雙方的行為開脫，雖然它誰也沒有取悅到。

但民進黨政府對「台鐵休假」事件的反應，則是完全撕下溫情的假面具，一副祭出秋後算帳，務必要殺雞儆猴的樣子。從先前呼籲「共體時艱」的道德勸說，到後續「夜班待命」的狡辯，民進黨政府完全無視台鐵這個公營企業勞工的權益，而用威脅恐嚇的方式來鎮壓勞工運動。

為什麼？難道真的是台鐵員工的「顏值」不高嗎？當然不是。原因在於台鐵是公營事業，而他的罷工會造成多數人不便，威脅太大，一旦放任台鐵罷工得逞，民進黨政府無能解決問題的形象就被固定下來了。

國道收費員影響最小，不過些許陳抗而已；華航空服員不過影響相對少數的搭機旅客；但是台鐵在連續假期的罷工卻可能影響成千上萬的一般民眾，若不妥善解決，政治後果堪慮。但是一例一休的裡外不是人，讓民進黨政府放棄用溝通協調的手段來解決問題。台鐵員工的公營事業勞工身分，給了民進黨政府最佳機會，展現雇主可以如何鑽法律漏洞，並以曲解法令的方式來逃避一例一休的限制。

台鐵是被送上祭壇的犧牲，所祭祀的是「資本家利益」，政府是台鐵員工的雇主，民進黨政府正在對台灣的資本家與雇主做出示範，告訴他們，「一例一休」給資本家和雇主帶來的「困擾」，可以用更卑劣的手段來解決。你看，我政府就是這樣修理警告我的（台鐵）員工的。

「民進黨站在勞工權益的一邊」，這已經成為風中傳說的神話，不再是現實。或者，它從來就不曾是真的。