資深媒體人　烏凌翔

任何一位國家領導人都必需仔細考慮「國家安全」、「經濟發展」、「主權尊嚴」、「意識型態」等幾項國家目標，然後排定自己的優先順序，北朝鮮、南韓、菲律賓…乃至台灣，都一樣。

北朝鮮的金正恩雖然被視為國際政治狂人，但他的目標選擇卻是「一路走來，始終如一」，而且是祖傳配方－從祖父金日成、父親金正日開始，就沒變過：把所有的資源都用在維護國家安全，而且不依賴大國，完全自立自強，拼全力發展核武。金三胖的堅持，幫了世仇美國一個大忙，今年1月6號北朝鮮進行第四次核試，僅僅一週後，13號，南韓總統朴槿惠就宣佈，考慮接受美國遊說已久的薩德飛彈系統。

7月8號，南韓跟美國正式宣佈，薩德反導彈系統將佈署在南韓慶尚北道星州郡。大陸大為感冒，回想起去年中國九三大閱兵，朴槿惠在檢閱台上，可是站在習大大右手邊第二位，僅次於普亭，這時－好死不死－不等中國在經濟上修理南韓，南韓的韓進集團忽然破產、三星手機意外爆炸全球停售接連發生，中國傳媒塑造的「朴姊姊」型象立刻急轉直下，成為「被民意大力反對的領導無方者」。

朴姊姊不知道薩德系統對於攔截北朝鮮短程導彈飛彈其實功效不大，反而是它的雷達系統對於監測中國的中、遠程導彈飛彈有精準壓制之效，所以中國會反應激烈嗎？當然知道，就像她也知道觸怒中國，必然傷及南韓經濟一樣，但是，她沒辦法，她必需選擇，而她選擇了國家安全。

因為，南韓地緣鄰近的強權－中國，沒法制裁離它地緣更鄰近的死敵北朝鮮，朴槿惠只好倒向能提供國家安全保證的另一個強權－美國，忍痛提供薩德全球七套系統在亞洲三套之一的基地；另一套在關島，還有一套，據說日本在考慮中…

朴槿惠至少試了在兩大強權之間「避險」，菲律賓則是過去近七十年，都沒調整過「一邊倒」策略，總是心甘情願做山姆大叔的「棕色小弟」，但最近一個月，它的新領導人－杜特蒂有不同想法了。杜特蒂表示希望能從經濟實力日漸強大的中國得到更多的經濟利益，一改他前任艾奎諾「親美、抗中」的策略。

雖然他六月上任後，荷蘭海牙常設仲裁法院在7月12號，宣判了艾奎諾提出的南海爭議訴訟由菲律賓勝出，杜特蒂面對對判決採取「不承認、不參與、不接受」態度的中國，不但沒有按美國的策略，擴大戰果，反而化敵為友，以髒話罵歐巴馬掀起「親中、遠美」新策略的序幕。起初，每在杜特蒂狂言脫口之後，總有官員出面為他圓一圓，但近一週，他的國防部長等幕僚漸漸與他口徑一致，大有「玩真的」之勢。

當然，棕色小弟是否真的要落跑，還要再觀察美菲軍事聯合演習是否繼續－一年有多達 28 次呢－以及，杜特蒂訪問中國後，中國端出什麼「雙邊大餐」給他享用。如果菲律賓真的倒向中國，那美國封鎖中國的「第一島鍊」就破了一個大缺口，重返亞洲、亞太平衡也就不必了，這不是美國所能忍受的，杜特蒂已經喊出 CIA 要對他不利，也算有所本。

美國如果在南海真的少了菲律賓這棕色小弟，台灣的太平島地緣戰略價值就要立刻連連漲停了，最近媒體發現太平島上的混凝土結構，是不是某個新雷達站的基座呢？如果馬尼拉跟北京真的達成共享黃岩島的協議，台灣是要繼續「維持現狀」呢？還是有可能在「親美、遠中」的策略下，扮演「綠色小妹」的角色呢？