台北市立大學通識中心兼任助理教授 李佳容

國民黨朱主席在接見日本國會議員時，強調國民黨的外交政策一直以來都是「親美、友日、和陸」，且在台灣在對外戰略上應採2D思維。一是自我防衛（Defense），另一則是對話（Dialogue）。

其實這個2D思維，在美國的國際關係理論是有脈絡可尋。

美國對外關係上，深受一些重要國際關係學者及重要智庫的影響。這些重量級學者都擔任過政府職務，如促成美國和中國大陸關係正常化的Michel Oksenberg，又如影響柯林頓政府的Larry Diamond等人。當然，美國國際關係學者都接受像美國重要基金會的補助研究，像洛克菲勒基金會、福特基金會，很有名的學者像Francis Fukuyama，也都和這些基金會關係密切。

美國學者雖然主張各有些許不同，但總體來説，可以概括他們都是「民主和平理論」（Democratic Peace Theory，簡稱DPT）。

民主和平理論的基本原則，就是繁榮（prosperity）、自由（liberty）和民主（democracy）。他們基本上是國際關係中的「理想主義」（idealism）和現實主義（realism）的結合體，也就是說美國要促進世界各國的民主轉型，仍必須依靠實力。因為理想主義相信只要經過一些制度的安排，例如加入北大西洋公約組織（NATO），便可以形成世界民主聯盟（the Democracy League），許多非民主國家可以完成民主轉型。

不過，民主和平理論在冷戰前後影響了美國歷任總統的外交政策，如雷根、卡特、布希和柯林頓。但在911事件後，民主、自由的主要概念外，也特別強調和「國家安全」連結起來。但民主和平理論主流理念引起一些爭議，就是在美國擔任世界領袖的角色下，推動其他國家政體（regime）的轉型，會帶來危險、不穩定性，以及有可能產生「民主帝國主義」（Democratic Imperialism），對和平反而造成威脅。而且，因為民主和平理論要促成民主轉型的國家，不少是共產政權，因而對這些國家在國際戰略上有實質圍堵的作用。

當然，在21世紀美國歷經川普主義及中國崛起的結果，美中強烈對抗，以及俄羅斯為了反民主和平理論的圍堵，採取「特別軍事行動」（Special military operations）入侵烏克蘭，世界局勢劇烈轉變，國際關係的民主和平理論是否會改變？也許如在英、美著名大學教書的社會經濟學者Richard Whitley，國際關係的理論也許正陷入多元混亂的現象。而此時此刻，正是思考像台灣中華民國這樣國家的自處之道。

本來在民主和平理論下，為了民主國家安全，可以發動制先攻擊（pre-emptive），摧毀發動威脅民主自由的敵方軍事武力，這是自我防衛，也就是朱主席所説的2D之一的defense。但畢竟兩岸之間還沒有到要發動「制先攻擊」的前夕；因此，為了化解威脅，2D之二的「對話」就顯得非常重要。其實民主和平理論為了民主轉型，也主張市場公開（market open），「市場公開」當然也在兩岸維持和平之間可以扮演重要角色。

民進黨目前執政，完全一面倒向美國，也沒有充分了解美國外交政策背後的國際關係理論的脈絡，只是一味仇中抗中反中，結果是把台灣推向戰爭。而不知道民主和平理論除了追求自由民主之外，還有和平。

反之，國民黨朱主席的2D思維，相符民主和平理論中的自由、民主、繁榮之理念，且防衛與對話過程可獲得真正的和平與預防未來衝突發生，國民黨應多多發揮，讓民眾更支持國民黨的戰略思維。

（圖片取自蕃薯藤）