資深媒體人 烏凌翔

比較一下正在進行的美中貿易談判與朝核問題談判進程，很有趣。可以比較的面向很多，從「同中求異」的角度來看，一個最大的不同就是朝核問題的談判中，出現元首穿梭不已的現象，美中貿易呢，則是雙方叫陣居多，出場的都還是「小咖」。背後的原因值得探究。

談判需要刺探對手的底線，增加自己的談判縱深是主要方法之一，所以一開始不會由最高領導親自上陣，如果可能，最好由較低階人員先來磨蹭兩下，過程猶如跳探戈，進兩步、退一步、再轉一圈，想辦法趁機摸清對手的底牌為何？還有哪些籌碼？甚至決心是否堅強？

美中貿易談判就是如此：川普從去年一月上任、四月接待習近平訪美、自己11月訪中，到今年一月公佈去年逆差總額又創新高達 3,752億美元，美方決定要施展301、懲罰性關稅等戰術的意向已十分明確了，二月26號，中共「中央財經領導小組辦公室」主任劉鶴，才寧可缺席19大三中全會，急忙飛往美國展開「滅火之旅」想要談判，卻吃了一碗美式閉門羹。

美方的理由之一是劉鶴級別不夠－他之後一個月才升任國務院副總理、誠意也不夠－願意削減的逆差額太小了。

然後，換美方出馬，於是由財政部長努欽（Mnuchin）領軍的美國貿易談判代表團，這個月初來到北京，一如我們預期－中共稱之為「磋商」的交手－沒有結果，留下「雙方進行了坦誠、高效、富有建設性的討論」等官話，真實的意思就是大家只爭論一番，沒有共識；這都表示雙方都還在試探對方底線的階段。

之後，中方表示「雙方同意繼續保持密切溝通，並建立相應工作機制」，美方則向中方發出邀請，邀請的對象還是副總理劉鶴，這就表示這場探戈美方還想要再跳一陣子，只是換到我做主人的舞廳來跳罷了。

值得注意的是，本月13號，香港《南華早報》放出消息，「中國國家副主席將是下一個訪美的官員。中國考慮6月末或7月初派遺王訪美。」如果所言不虛，這就表示習近平的最佳拍檔王岐山要提前登場了。

談判中，誰先派出更高階領導人，就顯示誰更急於達成協議－尤其，誰都知道有「救火隊長」之稱的王岐山在習團隊中的份量，所以，這是中方可能先妥協的一個信號。

跟美中貿易談判比起來，朝核問題談判簡直像從打高爾夫變成了打籃球：金正恩今年元旦忽然向南韓送出一棵橄欖樹，平昌冬奧派出有血緣關係的代表－親妺妺金與正出席，三月25～28日親自密訪北京－事後才公佈，四月27日在全球同步轉播下與南韓總統文在寅握手及吃冷麵，五月7日又飛到大連與習近平再度會唔，然後，準備六月在新加坡與川普談判。

金正恩這一系列穿梭中，川普也都配合演出，除了在推特上發文之外，還親自接見文在寅的代表鄭義溶，一刻也不擔誤的藉他之口放出川金會的消息。習近平給足面子，把什麼「大國外交」、「周邊外交」都先放兩旁，朝核問題擺中間，西裝畢挺的陪金正恩在海邊散步。

文在寅更不用說了，為了南韓的國家安全與經濟發展，卯足了全力，不但對等的與年紀小他近一半的金正恩會談－不過，金正恩也在餐桌敬酒時，很細緻的展現出朝鮮傳統對長輩的禮節－五月赴日參加中日韓峰會，接著馬上又要再赴美向川普彚報。

以上由諸位元首親自擔綱演出的穿梭外交，令人目不暇給，但是並不保證朝核問題就能畢其功於一役。去核的問題很複雜，還有很多技術問題，而大家都想利用談判來獲取的也是國家長遠的利益。那麼，這幾位元首為什麼都急的個個親自上陣呢？

答案很可能在「外交是內政的延長」，名調低落的川普11月要面對國會中期選舉，如果現在共和黨占多數的參、眾兩院，丟掉一院，或甚至都拱手給民主黨，那川普就提前跛腳了！

習近平也面對朝鮮半島可能又戰又亂的壓力，對中國和平崛起、乃至它的政權合法性有難以預料的衝擊，而且，也不能讓正要成為全球大國的中國，連在左近的區域爭端中都沒有發言權！

文在寅夾在美國的薩德佈署與中國的經濟壓抑之下，左右為難，朴槿惠因「閨蜜」而下台的歷史機遇，給了他創造南北韓和解的歷史定位佳機，怎能又讓戰爭的陰影，籠罩在南韓上空呢？

金正恩的壓力也不小：國際經濟制裁確實對朝鮮產生了效果，所以，他才穿梭不停，差別是，大家都隨著他的節奏起舞－他要見誰，誰肯定排出空檔見他。之後，這位八零後的年輕人，一人對決一群6、70歲老人的國際大戲，是否能如他所願，結果得取得半島和平後，全力發展經濟呢？值得我們關注。

筆者所知道的是，已經有一群台灣企業家在討論，一旦朝鮮像1978年的大陸那樣開放了，要如何進入搶先機……咦，這與新南向政策的方向好像差蠻多的？！