資深媒體人  烏凌翔

「一帶一路」是「絲綢之路經濟帶」與「21 世紀海上絲綢之路」二者的簡稱與合稱，你可能很難相信，它最早不是中共謀定而後動的國際大戰略，而只是分別在國外兩場演講稿中提出的形容辭。

2013年9月7日，同年3 月才登上國家主席大位的習近平訪問哈薩克，發表題為「弘揚人民友誼、共創美好未來」的演講，提出「為了使歐亞各國經濟更加緊密、、、我們可以用創新的合作模式，共同建設『絲綢之路經濟帶』」來形容歐亞大陸兩端之間低度開發的區域。再早三天，2013年9 月4日，習李體制的第二要角－總理李克強在「中國-東盟博覽會」致辭，快結束時來了一句「早在2000多年前，中國就與東南亞開通了『海上絲綢之路』，如今我們正在續寫歷史的輝煌」，明顯只是應景類比之辭，並非具體的特定概念，更沒有加上「21世紀」幾個字，但如今，這是中共官方模糊宣示此一專用辭由來的一段歷史。

約一個月後，10月3日，習近平再次出訪， 於印尼國會發表「㩦手建設中國－東盟命運共同體」的演講，其中 「21 世紀海上絲綢之路」已經合為一個完整的特定辭彙；但還沒有跟「絲綢之路經濟帶」合用。稍後，我猜想，因為共用「絲路」概念，顯然也因為好記，「一帶一路」漸漸黏合成一個專有名辭，中國學術界與新聞傳媒，齊心協力腦力激盪，各種內涵都不排斥，各種指涉統統納入，從戰略、規劃、建設、系統、空間、一直到模式都被提出，百家爭鳴。一年多之後，中國商業聯合會與中國商報共同評選中國2014年十大新聞，「一帶一路」就入選了！注意喔，它不是突發新聞，也不是單一事件，而是2014年一系列引領社會議題的集體操作。

小英總統一定有些鬱卒，為什麼她的「新南向政策」就沒有同等待遇，受到各界悉心加持而能成骨肉豐盈之姿呢？這實在是政體差別所致，中共一黨專制的花圃之內，任何國家領導無心插下之苗，自有各懷意圖的園丁施以學術肥料，加上民族主義陽光時時照耀，當然容易成長茁壯；而且前文提到，習大大當時剛上任不滿一年，中國輝煌經濟成長數字之下，其實早就蘊涵了極大的結構壓力，民心望「改」心切，對於習總書記的各種說辭，都十二萬分關注，也願意自動貢獻心力 。

但是改革談何容易？中國歷史上的改革成功者少，失敗者多，就是成功，改革者也可能陪上性命，遠的－譬如商鞅、王莽、王安石、張居正－就不說了，近代－為了回應西方列強的堅船利炮－譬如梁啟超、光緒、慈禧、孫中山，到毛澤東、鄧小平，誰不想變法改革？只是思想與方法不同罷了。在求成不易的情況下，對內，「反貪腐」成了最能安撫民意的手段，對外，「一帶一路」就是陪伴中國「崛起」的最好政策了。

中共官方大概也注意到了，民氣民力雖可用，也不能一人一把號，各吹各的調，終於，2015年3月28日，中共國家發展改革委、外交部、商務部－經國務院授權－聯合發表官方標準版的「一帶一路」說帖，有為眾說紛紜之「一帶一路」定調之意。自此，「一帶一路」才成國家的倡議、政府的戰略，而後簡直可以用一發不可收拾來形容。本月14、5 兩天在北京舉行的「『一帶一路』國際合作高鋒會」，只是近幾年來、許多類似巨型會議的其中一場罷了，台灣過去並不太關注，這回正好碰上猪哥亮病逝，有人做了比較當日兩岸新聞報導的一則網文，嘲諷台灣電視媒體之媚俗，被大量被轉發，才引起一些討論。

對於「一帶一路」，台灣有學者以現實主義的角度，斥之為中國藉和平崛起之名，包藏欲爭霸全球之「禍心」，甚至暗諷為「朝貢體系」的現代復辟；也有眾多台商認同強國夢，同意中國乃立基於自由主義，以多餘產能，幫助第三世界國家推動基礎建設的慈心善意。中國學界固然為之搖旗吶者眾，譬如中國人民大學國際關係學院教授王義桅，堪稱其中翹楚；嚴厲批評者也不在少數，譬如中國旅外經濟學者何清漣；發出錚錚之言，提示其「帶路兇險」者亦不少，譬如原香港中聯部副主任于洪君。

在我看來，如此一個橫跨歐亞大陸的宏觀思維，各種面向的批評看法都有，不足為奇，急著唱衰或為之歡呼，也大可不必。了解它的萌發與形成背景，繼續保持一定的關注是必要的，不明所以就下定論、甚至據以做出決策是愚蠢的，視而不見則是最危險的。您說呢？

圖片援引：美國之音ＶＯＡ