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打開疫苗黑箱 公開透明才是民主基石

立委/律師 李貴敏

民進黨台北市長參選人陳時中對「公開透明」的說詞令人難以置信。以黑箱砲打大巨蛋、砲打台北市政府,要求公開透明時如此強悍,好像公開透明是捍衛民主政治的基石;但回到疫苗採購與防疫,就託詞「機密」繼續黑箱,還找一個個似是而非的藉口為黑箱辯護;更不斷用話術轉移焦點,那句「公布疫苗價格對社會有什麼幫助」?正毫不掩飾地反映了執政者的傲慢與跋扈!

民主政治就是責任政治、民意政治。既不是獨裁政權,豈有行政權專擅獨大之理!民主體制下,行政是為民服務,自應受立法權制衡,並由民意來決定重大政策與預算的方向。是以,訊息的「公開透明」至為重要。反之,黑箱祗會提供官員上下其手的機會,無法落實施政目的或確保效率。

此所以250多年前,瑞典在1766年制定《新聞自由法》,首先要求政府資訊公開,隨民主制度發展,政府資訊公開也成為民主國家的標準配備。陳時中這種藐視民主、視人民言論自由與知的權利於無物的思維邏輯,不僅落後250年前的新聞自由法,更是民主制度的大毒瘤?

況且,台灣的《政府資訊公開法》也早在2005年制定,並開宗明義宣示政府的資訊公開,就是要「便利人民共享及公平利用政府資訊,保障人民知的權利,增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督,並促進民主參與」。可見,政府資訊公開透明,不只為了監督政府並防範腐敗,更重要的是維護人民知的權利及保障人民言論自由。

就此,大法官會議第四九九號解釋指出「國民主權之行使,表現於憲政制度及其運作之際,應公開透明以滿足理性溝通之條件,方能賦予憲政國家之正當性基礎」。可見,政府資訊公開透明,實為和人民對話溝通之基礎,而不可輕忽敷衍。

對於陳時中與民進黨政府迄今無法釐清疫苗採購及防疫經費之流向,民眾早已心中不滿,也必需知道真相,公開透明絕對是政府唯一的選擇。豈不知「主權在民」才是民主國家之根本,政府機關係為民眾服務之機構,行政官員更是人民的公僕,而非高高在上的君主、諸候。因此,政府任何花費當然要交待清楚並讓人民了解!

陳時中的心態究竟有多獨裁、專制,居然能以「公布疫苗價格對社會有什麼幫助」塘塞?既然疫苗採購用的是公帑、人民的血汗錢,人民不可以知道嗎?這理由還不夠嗎?就算是共產制度的對岸,也在2007年制定了「中華人民共和國政府資訊公開條例」。陳大部長的民主素養竟然跟不上對岸嗎?

(圖片取自中時電子報

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