銘傳大學國際事務與外交學程兼任助理教授  林穎佑 博士

2017年1月20日中共海軍在北京舉辦少將晉升典禮，由海軍司令沈金龍宣讀晉銜命令。此新聞一出現在公開媒體，立刻證實了之前傳聞已久的共軍海軍人事大調動：海軍司令員吳勝利離職並由南海艦隊司令沈金龍接任。

吳勝利卸任的消息，並不感到意外；吳勝利出生於1945年，曾參與1988年中越314海戰，是少數具有實際海戰經驗的解放軍將領。早在江澤民時期就已經逐漸嶄露頭角，並於2007年起擔任解放軍海軍司令員，同時成為中央軍委。從2012年開始，撤換海軍司令員的風聲便不斷傳出，孫建國、蔣偉烈、田中等人選都經常出現在「報派」的名單之中。如今居然由沈金龍出任海軍司令員，出乎外界預料。

最讓人訝異的是，沈金龍出任該職徹底打破解放軍的晉升傳統。一般而言，海軍司令員是由上將擔任，沈金龍於2014年擔任南海艦隊司令，於2016年7月才剛晉升為中將，如便擔任海軍司令員，也代表極有可能會在今年8月晉升上將，對此外界普遍以火箭式躍升來形容此事。由此看出，比起軍銜共軍更重視級別的意義，理論上海軍司令員為當然的中央軍委委員，因此當前吳勝利雖保留中央軍委會成員的級別，但十九大前撤換人事應已成定局。對沈金龍來說，之前擔任的南海艦隊司令為副大軍區級，今日成為海軍司令員，形同一次跳了兩級。

沈金龍出生於1956年，留學俄國，原先為潛艦軍官後來才轉任水面艦，擔任過大連艦艇學院院長、海軍指揮學院院長亦有多篇研究專文，為近期解放軍積極培養的複合型人才。其雖然沒有參與過亞丁灣護航任務，但在擔任院長時與外軍有許多交流經驗，曾率領解放軍於2014年首次參加美國主辦的環太平洋海上軍演，為其經歷增添不少亮點。沈金龍能脫穎而出，也代表其他高於沈金龍的將領可能都無高升的機會，同時共軍海軍三大艦隊司令也連帶地進行調動，甚至南部戰區司令也有調動，由海軍中將袁譽柏擔任，這些共軍高層的換血也可能是在為十九大佈局，並藉此破壞過去盤根錯節的貪腐體系。習近平上台後雖持續推動打貪，但解放軍貪腐沉痾已久，現任的高層將領可能與過去的徐才厚、郭伯雄脫不了關係，龐大的貪腐體系實在難頃刻之間清除。

在2016年習近平軍改，除改組四大總部之外，亦取消七大軍區；從組織體制上對解放軍進行改革，使其符合未來戰爭的型態並期望藉此清除過去貪腐的體制。今破格拔躍沈金龍代表過去的晉升規則已不適用，是否代表軍改即將進入下一階段，仍須觀察。但無論是體制的改革或此次人事異動，習近平能屢次打破常規，代表其對軍隊的控制高於江澤民與胡錦濤，更加證明掌握槍桿子才能鞏固政權。