文化大學政治研究所   楊泰順教授

致公黨是很多人都沒聽過的小黨，但在過去的一個月卻大手筆的，委託民調公司針對公共議題進行兩次的全國性問卷調查。黨主席陳柏光豪氣的表示，為了掌握台灣的民心走向，該黨計畫未來每個月都至少進行兩次全國性民調。由於該黨的知名度不高，民眾接到訪問電話時，或許較不會有預設立場，使得調查結果更具有參考價值。

根據該黨在3月5、6日兩天所做的民調，民眾對蔡英文的施政滿意度似乎有止跌跡象。2月份調查時，受訪者的滿意度為32.5%，是延續多月下滑後反轉較佳的表現。如《遠見雜誌》一月底的調查，蔡的施政滿意度僅有25.8%，不滿意度則高達64.3%。評論者認為2月中民調的反轉應與民進黨政府妥善應對花蓮震災有關，畢竟，民眾在重大災難後往往會選擇擁護執政者，如美國的911事件便有類似的情況。

3月份的民調雖然微降為31.2%，但不滿意度也由上個月的50.8%降至47.6%。故而可以說蔡政府的滿意度應已持穩，過去一個月儘管發生了衛生紙漲價、內閣改組、陵寢潑漆、台大校長風波、中共惠台等重大事件，民眾似乎願意再給蔡政府多些時間觀察。類似的狀況也出現在賴揆的滿意度調查上，民眾對賴揆的滿意度由2月的48.7%降為47.5%，但不滿意度也同樣由34.4%降為31.1%，可以說是持穩。

上個月23日，蔡政府宣布內閣中幅度改組，更換了五個部會首長。但民調顯示，有35%民眾對這次改組沒有意見（為各題中最高）表示滿意的也僅36%，顯見這次改組缺乏重心與亮點，使得民眾略顯無感。對比去年九月賴揆組閣時曾造成蔡政府滿意度陡升十幾個百分點，這次改組顯然不算加分，但由於滿意度仍然高於不滿意度的28.5%，所以也不算減分。這次改組主要還是「總統人馬」的更迭，蔡政府如果能授予賴揆更多的人事權，也許透過賴揆的較高人氣，改組會對蔡的滿意度產生正面效果。

這個調查最有話題性的，殆為詢問民眾歷任總統中，誰對台灣貢獻最大？與蔣介石的功過評斷。在排他性的選項中，有47.6%的受訪者認為蔣經國對台灣的貢獻冠於所有總統，15%認為李登輝才是最有貢獻的總統。有些訝異的是，國際認證的貪汙犯陳水扁竟有7.2%受訪者認為他對台灣的貢獻最大，高於馬英九的5.3%、蔣中正的4.9%、與蔡英文的4.2%。

由於這是排他性的單一選題，對馬英九顯然較為不利，因為喜歡蔣經國的可能也是馬迷，但選了蔣經國卻不能再有次佳的選項。但陳水扁與李登輝差異性較高，兩者的擁護者也因此較無重疊的困擾。但這項民意分布的結果似乎也透露了，明確堅持立場的總統較容易受到民眾懷念，如李登輝的兩國論、陳水扁的一中一台，不管你喜不喜歡均各有鐵粉；主張「維持現狀」的馬英九與蔡英文，則似乎在兩邊都不討喜。

在論斷蔣中正功過的問題上，有47%受訪者認為蔣中正治台「功大於過」，僅有22%認為「過大於功」，另外30.6%則表示不知道或沒意見。尤其經過交叉比對，發現認為蔣中正功大於過的，有高達45%是70歲以上的受訪者。這些人是白色恐怖的親歷者，卻還願意持平論斷蔣的功過，可見那段風雨飄搖、台灣地位岌岌可危的歲月，也讓他們對蔣的功過有較多的保留。此外，知識程度越高者，認為蔣功大於過的比例也越高，如專科以上學歷者有62%，大學以上學歷者有53%，認為蔣的功大於過。

對比日前一些大學生到蔣公陵寢潑漆洩憤，以及綠色媒體漠視法治公然相挺，這近半數受訪者認為蔣中正治台功大於過，透露了在當前謾罵與分化的政治氛圍中，「沉默的多數」仍然屹立於台灣社會。

此一「沉默的多數」亦表現在潑漆是否適當、潑漆學生應否法辦、與兩蔣是否應該移靈、蔣公銅像是否應該保留的問題上。儘管執政黨長期以來汙衊兩蔣，並透過「轉型正義」否定兩蔣的貢獻，但分別有88.5%認為學生潑漆不當，58.6%認為應將潑漆學生移送法辦，66.7%反對移除兩蔣陵寢，51%認為蔣公銅像應予保留。這類過半數的意見表達，正是造成立場偏綠的鄭文燦市長，對處理潑漆案不得不瞻前顧後的主因，也與親綠媒體營造的氣勢大相逕庭。

民進黨全面執政後，「和解共生」曾一度高唱入雲，這次民調顯示，有35%認為民進黨執政兩年來，族群對立更為加深，還有48%認為目前的藍綠對立與馬任內的八年並沒有改變。如果有超過半數的人認為蔣公銅像不必移除，目前蔡政府雷厲風行的「轉型正義」，將很難獲得這半數人的認同。故而，拆解銅像、縱容潑漆、撩撥228怨憤等，都會被視為有害「和解共生」，也無助於降低族群對立。

這項民調傳達了一個可貴的訊息：台灣民眾並不是執政者想像的那般容易操弄！從全面執政的第一天開始，民進黨便提出撤除國父遺像、拆卸銅像、修改教科書、清算黨產等所謂轉型正義與去中國化的各項措施。但兩年下來，動用多少政府資源與社會成本，卻依然有過半數民眾認為，蔣中正治台功大於過、蔣公銅像應予保留、陵寢潑漆應予法辦等。就算蔡政府一意孤行繼續目前的政策，民眾的想法相信不會有太大的改變，但社會裂痕的加深與發展機遇的錯失卻是永遠無法彌補的代價。身為國家領導人，如何翻轉自己在民眾心目中的歷史定位，便只是取決於一念之間。

四年任期結束後，如果民眾認為蔡英文對台灣的貢獻，依然不如那位她拒絕給予特赦的貪汙犯，蔡英文將情何以堪？