文化大學政治研究所  楊泰順教授

兩個月前我曾根據民調在「觀策站」撰文，認為國民黨在年底選戰贏回台中的機會頗佳，故而主張年底的政黨對決應在高雄，輸了高雄就算打下三都，國民黨都算輸。然而兩個月下來，卻看不到國民黨打出應有的氣勢，連該贏的台中似乎也出現了警訊。

根據「台灣競爭力論壇」8月10日所公布的民調，如果明天投票，國民黨台中市長候選人盧秀燕將以38％的得票率領先林佳龍的35.8％，盧秀燕雖然會贏，但領先幅度卻僅有誤差範圍內的2.2個百分點。比較TVBS民調中心一個半月前所進行的調查，盧秀燕領先林佳龍6.7個百分點。

何以兩個月不到的時間，領先幅度已出現萎縮？依此趨勢，三個月後盧甚至有可能輸掉選舉。仔細分析各項因素，黨中央的整體運作與選戰策略應為這個發展負起最大責任。

有人認為，這是否是因為兩周前中共阻撓台中主辦東亞青運，激發了台中人的憤慨並願意團結在執政黨領導下。但這說法與事實不符，因為民調顯示，有高達64.7％的台中受訪者認為，辦不成青運要怪罪蔡政府兩岸問題的處理不當，只有15.6％認為蔡政府不必負責。故而，東亞青運的插曲，不應該是造成盧秀燕領先幅度縮小的主因。

在諸多選區中，國民黨在台中市的提名應該最足堪表率。盧秀燕在初選民調中僅以些微的0.61個百分點擊敗對手江啟臣，但兩人以君子之風坦然接受結果，江啟臣甚至還出任盧的競選總幹事，表現出國民黨罕見的團結氣勢。

加上台中是舊省府的所在地，公教背景的家庭不在少數，這些人對蔡政府粗暴刪減軍公教退休金必然義憤填膺，若再加上蔡政府的整體政績不佳，實在看不出台中會有輸的理由。

但根據上述「台灣競爭力論壇」的民調，台中選民對蔡英文施政的滿意度為30％，不滿意度則為53％；參考親綠的美麗島周報所做的全國性調查，蔡英文滿意度僅有26％，不滿意度則高達62％，則台中人對蔡英文的不滿意度似乎低於全國平均值，滿意度則相對較高。

53％的不滿意度雖然不低，但同份民調也顯示，只有41％的受訪者認為台中市長選舉可以視為是對蔡政府的信任投票，38％則不以為然。換言之，儘管多數認知中央政績不佳，但台中選民並未明顯傾向以市長選舉表達對蔡政府的不滿。

台中軍公教的人口比例不低，近年來飽受空污之苦（74.7％認為空污嚴重），又有64.7％怪罪政府兩岸政策害慘台中辦不成東亞青運，但何以台中人不想藉由市長選戰教訓蔡政府？個人淺見，這反映了國民黨並未成功營造這些議題成為選戰的焦點。

政論節目固然常有討論，但鋪天蓋地的政黨文宣則會顯現不同的氣勢。比起當年反服貿協定可以包裝為學生運動，這兩年更見蠻橫的前瞻計畫或退休金刪減等，卻只見到國民黨短暫而零星的呼喊，該黨不擅議題操作由此可見。

由於黨中央未能有效操作議題，這份民調顯示，當前國民黨傳統支持者的凝聚力還是不及民進黨。例如受訪者被問及年底是否會去投票時，外省族群受訪者表示會去投票的比例低於本省籍的客家人與閩南人；大學以上學歷者（許多為軍公教），投票意願是各學歷間最低的；而國民黨認同者表示會去投票的為86.6％，不如民進黨認同者的92％。

尤其，國民黨認同者表示會投票支持盧的比例也不及民進黨認同者對林的堅持，僅有84.8％的國民黨認同者表示會把票投給盧秀燕，但卻有高達92％的民進黨認同者還是認定林佳龍。

執政成績如此不堪，但認同者投票意願卻高於在野黨，對比當年國民黨認同者必須「含血、含淚、含恨」投下一票，國民黨操盤者能不慚愧？

執政者表現不佳，絕不代表挑戰者便可坐享其成。選民如果看不到未來會有明顯的改變，何必要把票投給在野黨？因為執政黨即便再爛也已經習慣，換了沒有明確願景的在野黨，卻可能增加許多不確定因素。

從客觀條件上觀察，國民黨在台中確實有贏的機會，但黨中央若不能在兩岸、社福、清廉、產業、環保等政策上提出明確的方向與勵精圖治的決心，選民又何必把未來四年寄託給在野黨？而這些議題，顯然必須由中央統一規劃，地方政治人物只能強調執行面的配合。

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