文化大學政治研究所   楊泰順教授

年底九合一選舉是個地方選舉，照理議題應該環繞於地方建設事項，與兩岸或統獨不會有太大的關聯。但兩個月前，綠營為了拉抬姚文智低迷的選情，卻火力全開的大打柯文哲「兩岸一家親」談話，最近則又聚焦數年前柯是否曾到大陸仲介器官買賣，應該是主軸的市政建設，彷彿成了陪襯。

新北市也有類似的狀況，當了八年副市長的侯友宜照理應該有許多作為可以檢討，但民進黨卻捨近求遠大談30年前侯擔任刑事組長時，如何「逼死」台獨「烈士」鄭南榕。

檢視一下過去兩個月的民調，不難發現這樣的選舉操作絕非偶然，更可能是選舉策士精心算計的佈局。

根據「台灣競爭力論壇」委託專業民調公司在9月底所做的民調顯示，與地方施政相關的議題上，如促進工商發展、增加地方就業、維護社會治安、防災救災能力、強化空品維護、增進公共安全、爭取中央資源等，多數民眾均認為國民黨執政縣市的表現，要比民進黨執政的縣市更佳。茲將調查結果列表如下：

*數字均為％

調查題目	國民黨較佳	民進黨較佳	兩黨差不多	無反應
促進地方工商發展	31.2	21.2	35.4	12.3
增加地方就業	31.4	18.1	32.7	17.8
社會治安維護	24.5	16.8	44.8	13.9
防災救災能力	31	22.4	35.7	10.9
空氣品質維護	26.7	13.3	38	21.9
增進公共安全	25.1	16.9	41.4	16.6
爭取中央資源	21.1	40.3	19.3	19.3

 

從這個調查結果來看，除了爭取中央資源國民黨執政縣市不如民進黨外，其他各項民眾關心的經濟民生表現，民眾均認為國民黨執政縣市有優於民進黨的表現，而且差距多在10趴以上。

令民進黨椎心的恐怕還不止於此，當民眾被問到：你是否同意「綠色執政，品質保證」？有高達77.8％表示不同意，只有14.2％回答同意。而經過交叉分析比對，民進黨的支持者竟也有超過半數表示不同意，顯示支持者對執政黨的信心已產生動搖。而39歲以下受訪者，不同意比例更是高達九成。在這樣一個民意分布下，民進黨若將這次選戰主軸定調在地方建設上，便無異自取其辱。

地方施政無法拉住支持者的心，當然便只能指望中央的拉抬。上述民調也顯示，多數民意認為民進黨縣市長在爭取中央資源上優於國民黨的縣市長，顯示中央還是有機會為地方的不足補位。

但令民進黨高層難過的是，民眾對民進黨施政的不滿，恐怕中央更甚於地方。同一調查顯示，僅有31.2％的民眾對蔡英文施政表示滿意，高達64.5％則表示不滿。賴清德的滿意度較佳，但不滿意的47.7％仍高於表示滿意的43.1％。故而，中央政績不僅無法拉抬地方，甚至有63.3％的受訪者將年底的九合一選舉視為對民進黨執政表達不滿的機會，讓民進黨高層倍感壓力。

面對中央與地方均乏善可陳的困局，民進黨要力挽狂瀾，最後很可能會訴諸意識形態的對立，畢竟這是民進黨的起家厝，也是民進黨最擅長的選戰打法。雲嘉南地區飽受淹水之苦與農產品滯銷，但對民進黨的支持卻不離不棄，相信與這些地區高比例的「理念票」關係密切。

但不願看到台灣被再度割裂的國人，對民進黨這最後的險招也應該有所警惕，對於未來一個月的假新聞、紅帽子必須更冷靜理性的對待。畢竟，都已兩次政黨輪替了，如果「悲情牌」、「族群牌」、「統獨牌」都還繼續有效，台灣又如何能自豪於民主成就？