臺北市立大學通識中心兼任助理教授  李佳容 

新冠肺炎持續肆虐全球。過去兩週以來，全球的疫情蔓延，已經從亞洲轉移到歐洲與北美，乃至於全世界。世界衛生組織（WHO）於3月24日便警告，過去幾日美國爆發大量確診案例，美國恐會成為新冠肺炎全球大流行的下一個中心。

在這次的防疫作戰中，主要國家的領導人都展現出堅忍不拔的「防疫作戰」態度，期待領導國家，打贏這場戰爭。防疫戰是專業的公衛問題，各國政府所採取防疫措施，必須根據公衛專家的建議去進行「佈防」。但當疫情快速擴散，醫療資源與人力不敷的情況下，領導人穩定人心軍、紓解民眾壓力的演說，是相當重要的「領導工作」或「領導溝通」（leadership communication）。

 但是相反的，美國總統川普過去幾週的處置，被人批評過於散漫，除了對於病毒的快速蔓延，並沒有做出有效防堵施政，目前已約有14萬美國人確診感染新冠肺炎。川普從疫情爆發至今，除了譴責中國大陸散播且拖延通報「中國病毒」（Chinese virus）之外，至今沒有慎重針對此次疫情，發表給美國人民與醫療人員鼓舞士氣的全國演說。外界都可以感受到美國民眾的恐慌！

反觀歐洲許多大國領導人，則是在幾週前，就針對疫情局勢與民情，發表鼓舞醫護人員士氣、減緩民眾恐慌的全國性演說。在他們的演說中，試圖喚醒人民在面對災難時，應該持有的正確態度。這些演說內容，值得摘錄轉述。

法國總理馬克宏在他的演說中不諱言地告訴他的子民：「我們正在作戰」，而且這場戰爭是一場「衛生戰」，法國人所面對的是「看不見，也摸不著的敵人」。為了打贏這場戰爭，人民的行動將受到大幅的限縮。同時他也呼籲人民，仔細閱讀政府提供的資訊，不要因為「封城、宵禁、出動軍隊」等在社群媒體中散佈的謠言，而感到恐慌。

德國總理梅克爾則是在她就任14年，首次對德國人民發表「重大談話」。梅克爾在演說中，除了提出德國政府的抗疫措施、感謝第一線醫療人員的付出與努力、感謝仍在開店提供食物採買的商店店主外，她也向人民喊話：德國人民必須在抗疫期間，給予彼此「有距離的愛」。

梅克爾告訴人民：「在民主的公開透明制度中（open democracy），我們有責任讓政府的決策透明並解釋給群眾聽，於此同時，我們也必須採取必要的行動並與你們溝通。」她同時也提醒人民：「我們主動彼此分享知識與協力合作，正是因為民主制度的開放使然。」在這場災難中，人人都需要嚴肅且嚴謹地正視這個問題。為了減緩病毒的傳播，為醫療部門爭取研發疫苗的時間，人人都有責任。最後她也預言，她深信德國一定能團結，度過此次的危機。

總結梅克爾的演說，不僅深化民主制度的價值、強調抗疫是人人有責的，更提供人們艱困時期，如何互助的暖心建議。同時，她也給予民眾目標，告訴民眾這場長期抗戰，可能要等到疫苗研發後或是群體有抗體後，才能稍微放鬆。現在的不方便、不自由，即使是二次大戰以來，德意志聯邦共和國從未施行過的嚴格管控，仍望民眾配合、負起責任。

台灣自一月底疫情爆發至今，防疫成效受到世界各國的肯定。但過去一週左右，我國每天都有十幾起的境外或境內之感染個案，累計病例也突破三百大關。除了防疫中心每日固定召開的記者會，向外界說明最新疫情外，相信人民也很希望聽到來自總統激勵人心的「抗疫檄文」與「信心喊話」。當然，如果執政黨覺得沒有必要，在野黨應該可以來做。

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