資深媒體人  烏凌翔

菲律賓總統杜特蒂風光結束了他為期4天的中國行，馬上，25號又要訪問日本，跟安倍會談、、、看來，他可以繼續佔據媒體的國際版面。

杜特蒂把對美國「一面倒」的策略，戲劇化地轉變為「遠美親中」，當然引起台灣媒體注意，紛紛拿他的靈活操作，與小英的「遠中親美」來比較，有讚美的，有羨慕的，甚至以社論來提醒台灣應該努力看齊的都有。但是，在嘆服杜特蒂神奇轉向的同時，至少要能回答：如果「杜大嘴」的策略如此卓越，之前的菲律賓國家領導人為何都沒想到？

杜特蒂智商比柯P還高？應該不是，答案可能藏在菲國內政情勢。

杜特蒂出生於菲律賓中部的宿霧，法律背景，1986年，獨裁者馬可仕被人民推翻，他的家族於政壇崛起。1988年，他從母親手中接任納卯市長一職，然後就一直由他本人或親族掌握此一地方諸侯的名器，戮力經營，很不容易。納卯市位於菲律賓南部的民達納峨島，據那兒一位台商說，離開市區不到一百公里，就是政府力量達不到的化外之地了，杜特蒂與跟政府軍對抗的菲共及伊斯蘭勢力周旋近30年，自然練就一番政治特異功能，譬如，他血腥掃毒的手段，可是經過實證檢驗的。

來自南部草莽的杜特蒂，跟前幾任出身於北部世族的領導人不同，美國之前肯定也沒有想到要跟這位地方型政客打交道，直到他去年底宣佈要參選總統。杜特蒂起初也並未引起重視，沒想到終成黑馬，登上權力高峰。菲律賓的選制跟美國一樣，選民要先登記資格，而總是「有人」用各種交通工具，整批、整批接送草根民眾去登記，但這回，似乎登記是一回事，投誰又是另一回事，杜特蒂異軍突起，靠基層的選票力量，攻佔了總統寶座，但也從那時起，他必須面對已經發展30年、盤根錯結的世族權力結構，也就是社會中的既得利益群。

政治實務上有一種常見的現象：「對外的強硬態度，可能是對內的策略運用」。杜特蒂上任之初，也曾對中共叫囂，但馬上就轉向了，他是不是發現他所面對的傳統政治世族，後方站著一位山姆大叔呢？於是，他也到國際上去找一位大哥，當然，大腿要夠粗，抱起來才安穩，放眼國際，除了中、俄之外，還能有誰呢？

所以，分析杜特蒂是因為種種經濟利益而轉向，並非不對，但也要細看菲國國內的政治力量分佈，否則中國在國際間散財，也非一、兩年的事了，以衛生檢疫為題，讓大量菲律賓進口中國的香蕉爛在碼頭上，也早有先例；至少，他的前任，艾奎諾三世在任的六年也應該看到中、美勢力的變化，為何還堅持「一邊倒」的策略呢？

美國在世界各國培養親美勢力，往往不在乎其國內輿情與民心向背，伊朗前總統巴勒維跟被他流放的宗教領袖柯梅尼「互換身份」，就是一個例子。不過，這回在菲律賓的問題，還沒那麼嚴重，台灣媒體稱習大大給杜特蒂的「大禮」，其實都還是紙上富貴，只有開放菲律賓水果進口與鼓勵陸客赴菲觀光，可以很快落實，畢竟，中共對於「杜特蒂轉向」這個天上掉下來的禮物，也還在評估。而且，杜特蒂終究是民主制度選出來的領導人，不能不顧及菲國人民的看法。據菲律賓民意調查機構九月底的調查，菲國人民對美國與中國信任度分別是76％與22％，杜特蒂也得顧及一旦他180度的轉向，可能傷害民意支持度。

弱國怕被強國背棄，強國怕被弱國拖下水，大家都還在觀察，弱國外交要足智多巧是對的，但這時就高喊小英應該向杜特蒂學習，草率急切了一點！