臺北市立大學通識教育中心兼任助理教授 李佳容

中國大陸今年2月釋出惠台31項政策後，廈門市率先於4月初推出60項配套措施，持續「磁吸」我國學生與專業人才。兩個月後，上海市亦於6月1日，推出55條配套措施，甚至於以發給「居留證」作為誘因，吸引台灣的學生與企業西進。

值得注意的是，聯合新聞網針對31項惠台措施進行民調，詢問民眾對於這樣的政策「是否心動」時，選擇「會，對岸拋利多是一回事，台灣政策令我失望才是想離開的主因」，遠遠超過其他的選項。可見，即便過去幾年，台灣人認為自己是「台灣人」的認同感逐步攀升，但在經濟與生存壓力下，對台灣的認同，仍難以將台灣人留住。

從此次惠台措施的主軸來看，其主打的就是「逐步讓台灣人在中國就學、創業、就業、生活，與中國大陸人民獲得同等的待遇。」以今年放寬招收台生標準為例，包含北大、清華等一流學校在內的部份大學，將免試申請學測的門檻，放寬至均標，這猶如對原本已經受到少子化衝擊的台灣高等教育，投下震撼彈。

與其說中國大陸蠻橫、鴨霸，不如說有全面人才磁吸（brain gain）效應的惠台31項措施，是具有戰略目標的做法。民進黨執政以來，施政重心放在推行年改、同性婚姻修法等，推動時都受到極大的反對；即使是針對勞工薪資調整的《勞基法》修法，因缺乏配套措施，一樣引來多方撻伐。

此外，2月發生的拔管事件，讓民眾感受到政府政策紊亂且用人不重專業、只看顏色，當然對吸納人才不利。而對大陸的惠台措施，民進黨只能用嚴審、限制等「卡卡」的方法，談不上有何戰略對策的佈局。相較之下，對岸在此時提出這樣的政策，當然會讓許多民眾心動。

可以說，國力內耗、又看不到前景，才是台灣人會被磁吸的真正原因。所謂「人必自侮而後人侮之；物必自腐而後蟲生」，道理即在此。

有媒體宣稱廈門的60項配套是一個「從生到死的全包政策」，我國若持續提不出具體且有感的因應措施，一味指責對岸鴨霸打壓我國國際空間，而以消極鴕鳥式的心態要求國人拒搭矮化我國地位的航空公司等作法，不僅不能為我國爭取到國際空間，連我國最菁英的人才，也會在鯨吞蠶食中，一一被挖角到大陸、香港、新加坡、韓國等地。台灣的衰敗，難道還是杞人憂天？