資深媒體人　烏凌翔

好快，時間過得好快，東北亞局勢的變化也好快。

中國大陸去年九月三號舉行紀念抗日戰爭勝利與反法西斯戰爭的「大閱兵」已經滿一年了！習近平引領各國元首沿中軸線「迎賓路」走向天安門閱兵台時，南韓總統朴槿惠身著鵝黃色套裝，在一群著深色西裝、男性為主的貴賓群中，顯得十分突出，她就走在習大大左側，右側則是俄國領導人普亭。上了閱兵台之後，朴槿惠也一直站在習主席右手第二位－第一位是普亭。當時，擁有美軍駐紮的南韓，明顯是企圖扮演中、美之間的樞紐（pivot）角色。

對於身處兩大強權之間的弱小國家，「一邊倒」以取得保護當然是一種策略，但是弱國也怕被「大哥」背棄，所以，若能左右逢緣，規避過於依賴任一強的危險－稱之為避險－（hedge）那就更美妙了。當然，採取避險策略以取得樞紐地位，也不是任一弱國想做就可以做得到的，其間所需的智慧與利弊得失，亦是見仁見智，看看台灣藍綠對親中阿、媚日阿、依美阿…吵個不停，就可見一般。

然而，九三大閱兵之後不到五個月，南韓就調整了國家策略，開始考慮允許美國在其境內，佈署令中國大為不悅的「薩德反導彈飛彈系統」（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD），一直到今年七月8 號，竟然真的跟美國召開聯合記者會，正式宣佈此項決定。現在看起來，薩德系統在南韓境內佈署，似乎已是定局－雖然南韓國內民眾反對的也不少。是什麼原因改變了朴槿惠的想法呢？

任何一位國家領導人，都要面臨為三個「國家目標」的排序問題：1. 主權或政治尊嚴、2. 國家安全、3. 經濟發展。台灣也一樣，舉個極端的假設性例子：若是台灣完全不在乎大陸的矮化政策，只想到跟中國做生意，享受所謂的「讓利」，那就是把經濟發展放在政治尊嚴之前很多很多。但是經濟過份依賴中國大陸，有可能置台灣生命線於險境，那就影響到國家安全了，所以考慮到國家安全的目標，又得把經濟發展的目標降低一些。人民的選擇，可能跟政客不同，民主國家，人人可以表達意見，但也不必視持不同意見之人為妖魔，否則吵來吵去，小則無益身心，大則無益國事。

朴槿惠本來的如意算盤是經濟靠中國，安全靠美國，這也無可厚非，東南亞很多國家都一樣，譬如也有美軍駐紮的菲律賓，一手算盤也一樣，差別是，南韓有一個緊鄰的同文同種大敵－北朝鮮，在西方受教育的年輕領導人金正恩2012年四月登基以來，表現得極為強硬，大力發展核武器與投射系統。就是今年一月，北朝鮮試爆了氫彈，讓朴槿惠改變了想法；就前述國家三目標而言，南韓的國家安全受到了重大威脅，中國大哥又沒有積極管住他的北朝鮮小弟，逼得南韓只好放棄佔據樞紐地位的美夢，投靠另一位大哥去了。

金正恩是獨裁政權，在他國內沒有活人敢跟他唱反調，所以他的國家三目標排序永遠是安全第一，尊嚴至上，完全不用顧及經濟發展，老百姓餓肚子無妨。這種「只要核子，不要褲子」的策略，中共上世紀六、七十年代也曾奉行，成就了今日核武大國地位，你覺得值得嗎？金正恩努力發展核式，也同時發展投射系統，有效射程之內的南韓跟日本都自危，中國老大哥尚不懼這個瘋狂小弟反噬，美國還在射程之外，今年又正值國內大選，所以也只以「拖」字訣應對。所以，北朝鮮的「壞孩子」大戲還要演一陣子，南韓因而也必需暫時視國家安全為第一要務，重拾樞紐的策略暫時束之高閣。

小孩子若是跟玩伴生氣，常說的一句話是：「不跟你玩了」，現在南韓暫時也不跟中國玩了，中國立刻出現經濟制裁南韓的聲浪，不曉得有沒有包括減少陸客赴韓觀光？如果有，倒是可以供小英總統借鏡參考。