資深媒體人 烏凌翔

朝鮮半島情勢變化節奏加快，吹散冷戰遺緒，台灣關心的人─偏統的、偏獨的、還有想維持現狀的─都看的五味雜陳。確實，朝鮮半島不是普通大國博奕的「域區熱點」而已，因為它牽涉了核武器。對台灣來說，更有多重意義及影響，我們應該關心，但要先有一個架構來觀察與分析，才不致流於情緒。

這個架構有三個層次：國際間、國家內、領導人，大略可以用兩個角度來切入：偏重政治的現實主義、與偏重經濟的自由主義。

世界大國都不樂見其它民族國家強大起來，中共不小心幫北越統一了南越，後悔不已，因為越南並沒有成為「朝貢國」；以基督教為內涵的西方文明，想方設法讓伊斯蘭世界維持分裂，小布希不該把伊拉克徹底打趴了，結果伊朗崛起，造成美國現在頭痛不已。

同理，中、美兩大國在沒有把握統一的朝鮮半島「體制」長什麼樣貌之前，都不會樂見兩韓統一。萬一統一後偏中，美國對中共的圍堵圈等於後退，日本的壓力大增；若是偏美，中國的境外緩衝區，從38度線退到鴨綠江，《美日安保》可能變成《美日韓安保》，像北約（NATO）東擴一樣。

所以，金正恩與文在寅4月27日會談結果的《板門店宣言》要如可進行，還有很大空間，要等「川金會」後再慢慢說。

再從國家內部分析，民族主義的熱情，聲聲召喚著兩韓的人民，但，誰統一誰呢？即，統一後按誰的體制管理新國家？雖然最近金委員長在南韓的民調中頗被信任，但朝鮮人口2500萬，只有南韓的一半，金氏政權領導的「朝鮮勞動黨」不會參加數人頭的全韓民主選舉，南韓也不可能走回威權統治。

其次，南韓經濟水準遠超過朝鮮，最不願戰事發生，金正恩走邊緣策略（Brinkmanship)，又試射、又試爆，川普回以恫嚇（bluffing），又軍演、又推特，最急的是文在寅，次急的是習近平，因為川普的目標只是「無核化」即可，中國可是還要求「無戰」＋「不亂」，因為朝鮮在中國與南韓之間，離美國卻有一萬公里。戰事一發，中國大，可以吸收其衝擊─1950年至1953年韓戰發生時，中共建國的第一個「五年計劃」還超額達標呢─南韓經濟則恐怕就要倒退至少10年了。

統一之路雖遙，經濟整合可以先行，文金會上，文在寅已向金正恩提出「朝鮮半島新經濟構想」，符合新自由制度主義對世界的想像，經濟的整合好處可以「外溢」（spillover）到政治領域。而且根據金正恩在文金會中的發言，他現在接受南韓的經援，正是放棄核武後的合理選擇。

至於美軍、薩德反導彈系統留在南韓或撤走，可以慢慢談或慢慢撤。所以，本文標題的「整合」，就是推測未來朝鮮半島的可能的走向，這對兩韓都有利，暫時對中、美兩大國也無害。

如果以上推估正確，對台灣有何影響呢？主要是美國手中對付中國的幾張地緣政治牌，少了一張。

美、中博奕，鬥而不破，戰火絕不會輕燃，但貿易戰可以打一打─譬如晶片禁售、關稅提高、工業發展可以拼一拼─譬如「2025中國製造」、宣傳戰可以喊一喊─ 南海你說「自由航行」，我說「無害通過」…這些都與台灣有關，但影響還沒那麼大，「台灣牌」打一打，衝擊就很大了，因為台灣是中國的「核心利益」，中共的反應會很激烈。

如何叫做打台灣牌呢？就是美國透露出對堅守「一個中國」原則的鬆動，譬如去年底《國防授權法》規定的「台美軍艦定期相互停靠」、月前的《台灣旅行法》規定的「台灣包括總統的所有官員皆可訪美」都算是。雖然這兩部美國國會通過的法案，只有建議功能，行政體系─白官與國務院─沒有非執行不可的壓力，但擺在那兒，中共總要擔心它哪一天被拿出來用。

尤其現在朝核問題暫時和緩了，台灣牌被用的機會就增加了。極力推行親美政策的蔡政府可能視為機會，因為被利用的價值提高了，但是，人民生活被衝擊的可能性也加重了！最後，這些領導人會如何做決定呢？還是會回歸一個最基本的考慮：他們自己的地位是否不保？這時，就是人民展現力量的時候了─包括一黨專制的國家領導人！