資深媒體人 李祖舜
7月19日民進黨舉行全代會,兼任民進黨主席的總統蔡英文,在會中發下豪語,指「社會上有人用全面執政必定腐化」寫劇本,對民進黨的未來大做文章,民進黨必須用行動來證明,這個劇本不會成真。
很抱歉,蔡英文的這番宣誓與承諾,在她說出口的那一剎那就已跳票,民進黨執政五年多,早已用各種表現證明了「全面執政必定腐化」,而且還是「全面執政必定傲慢」。
「絕對的權力使人絕對的腐化,這是英國阿克頓公爵所說的至理名言,蔡英文想推翻這句流傳許久的政治經典話語,基本上就已犯了兩個錯誤,正如知名學者王健壯所說,這第一個錯誤,就是民進黨的腐化不是未來式,而是現在進行式;而第二個錯誤,則是這個腐化的劇本是民進黨自己寫的,「有些人」祇是在寫劇評而已。
而在蔡英文完全執政的五年多的時間裡,民進黨所擁有的絕對權力,分別透過行政權與立法權雙管齊下地逐步地展現權力的傲慢與腐化。
先談談行政權所帶來的腐化。民進黨完全執政以來,成立了諸多以政黨權鬥為目標,有違憲之虞的機關,為了打擊敵對政黨競爭對手,無所不用其極,極盡清算抄家之能事,無視正當法律程序原則,逕自處分甚至剝奪政黨或民間團體財產,就是完全執政下權力腐化的明證。
而在蔡英文完全執政的威權統治下,幾乎所有行政權下的「獨立機關」,全部都成了民進黨的「附隨組織」。由民進黨資深公職出任中選會主委,封殺公投綁大選、NCC主委成為閣揆任意責罵的「部屬」,公廣集團成為執行個人政黨意志的附屬機構,就連剛剛通過、充滿爭議的監院人事案,都是完全貫徹蔡英文的個人意志,實踐蔡英文的權力欲望,這當然也是一種權力腐化具體表現。
此外,蔡政府執政時最引人詬病的用人弊病,就是公職選戰選輸了還可以入閣當大官,民進黨執政成為永遠不可能有敗局的雞犬升天場面,這樣濫用人事權的作法,又是絕對權力下亂用人事的腐化。
至於蔡英文任意召喚大法官進官邸問事甚至出言責備,以及她毫不避諱,將黑手伸入國會,任意指點議事策略,形同國會幕後影武者,就連前副總統呂秀蓮都不表認同,也是罔顧權力分際的腐化行為。
而以抗疫紓困之名,蔡政府多次提出特別預算案,最近竟然出現紓困3.0方案追加預算中,有1200多億元是要用於「回補」,也就是立法院還沒有通過這筆預算,蘇內閣就已經先違法動支了近6成,擺了是不把立法權放在眼裡的行政獨裁腐化。
最重要的是,蔡英文緃容自己的親信高官,涉嫌包庇親屬涉貪,甚至自己扯入弊案、以權謀私卻不聞不問;還有不顧民意觀感,讓牽涉違法案件的總統近身侍衛長官高升將領,這些也都是蔡英文自己緃容包庇不法的權力腐化鐵證。
談完了行政權的腐化,再來看看完全執政下立法權的完全腐化。自從民進黨難會變成國會絕對多數的最大黨後,這五年多完全是一黨獨裁,任何重大法案、算案與人事權同意案,完全依照民進黨的版本通過,就算在野黨再怎麼抗爭杯葛,結果也如螻蟻撼大樹,毫無改變的機會。
而立法院長在充爭議的監院人事案投票結束後,大言不慚地說出「扣除有瑕疪的投票,還是合法」的荒謬言論,這些流露權力傲慢的言行,充分展現國會議事民主精神徹底淪喪的權力腐化。
在可預見的未來,蔡英文繼續完全執政的獨裁統治,民進黨只會繼續向過去他們所痛恨批判的國民黨「黨國體制」邁進,蔡英文親手寫下的執政劇本,其實就是她閉很拒絕承認的「完全執政必然腐化」。