謝立功（海洋大學海洋法政學系教授）

包正豪（淡江大學全球政治經濟學系系主任）

台灣是海島，四面環海。自古以來，靠山吃山，靠海吃海，所以台灣人向大海討生活，取用海洋資源，實在是再自然不過的事情。但是，海洋不是只有海鮮，台灣號稱「海洋立國」，而實際上，我們對海洋很不熟。

6月8日是世界海洋日，當台灣社會把焦點放在林飛帆結婚動用警力維安，以及賴清德等民進黨政治人物大談「親中愛台」之際，政府應該要頭腦清明地正視海洋治理問題，善盡國際社會成員責任，而不是在陸地上辦點「耍猴戲」的活動來搪塞而已。

提到世界海洋日，永續利用海洋資源，氣候變遷對海平面上升與酸化的影響，減少及活化海洋垃圾，不任意撿拾貝殼等口號，民眾都能朗朗上口。我國自2001年提出海洋政策白皮書後，歷任政府做了不少順應國際潮流的措施。如：設置海洋博物館，劃設海洋保護區與海洋生態公園，減少漁船數量，實施禁漁期，與民間團體共同推動永續生態認證等措施，期望對海洋資源實施有效管理。甚至積極推動海岸與海域的相關立法，積極處理對外海洋關係，讓我國的海洋治理能與國際接軌，都顯示政府以前瞻的作法，宣示海洋立國的決心。

不過近年來，許多政府施政反映在海洋日的活動，似乎被簡化為路跑，淨灘，寫生，展覽或海鮮品嚐等活動。彷彿對很多國民表示，參加這些活動就能夠呼應永續利用海洋的宗旨。

一個世界關注的議題，為何被簡化成如此，主要的原因在歷任政府依然沒有努力增加民眾的親海性，仍然以陸地的思維，作為永續利用海洋的施政核心。當國民無法接近海洋，海洋立國就流於口號。不只一位學生說過，站在臺灣的海邊，好像防波堤，消波塊，海鮮快炒店等才是主要景觀。而以海洋為主的學校，卻沒有屬於自己的港口；看看挪威的海上學校，學生一邊環球航行，又能一邊上課，好不羨慕。

或許我國要模仿挪威的海上學校，有體制的顧慮，但至少政府應該思考如何提升國民親近海洋的機會。不可否認，水泥結構是防範海浪侵蝕海岸的主要作法之一，但專家學者也不斷呼籲以生態的角度，以整合管理的方式，將人工設施與自然生態合一。

例如多利用防風林，珊瑚礁，水筆仔等自然生態，與人工結構共同維護海洋。這樣不但能夠讓海岸生態多樣化，民眾能親近海洋，更能落實這些年政府推動海洋立國的理念。

無論政黨如何輪替，政府的海洋政策應該具有一致性與前瞻性，不能只單靠民眾的自發行為，還需要同步配合的建設計畫，並透過提高政府海洋施政的深度與廣度，改善國民與海洋接觸的關係，深化成為為後代保存自然資源的需求。否則，許多努力終將只是課本中宣導政績的隻字片語罷了。

年輕人是改變世代的力量，政府推動前瞻計畫之餘，是否能再考慮如何鼓勵年輕人走出戶外，更親近海洋，讓前瞻真的有前瞻性，不再流於無謂的口水爭辯。