律師  杜家駒

海基會董事長田弘茂指出，蔡英文的談話已經「不下於九二共識」，希望各界從動態發展的角度來看待兩岸關係，不要拘泥於「九二共識」。當然，我們不知道田董事長的這個說法是否是新政府對兩岸關係的表態。如果這個不是新政府的態度而只是田董事長個人的說法，那麼，非常恐怖的就是，新政府的兩岸首席執行官已經認為沒有九二共識就走不下去了，但是新政府卻繼續裝睡不去處理這一塊，完全忽視專業的意見。一個政府可以這樣忽視專業，那也真是非常恐怖的一件事。

而如果這正是新政府的態度呢？那其實這裡發出了一個警訊，就是兩岸的關係已經到了質變的時候了。眾所周知，在新政府上台以後，雖然對於兩岸關係創造出許多嶄新的詞彙，但其實是色厲內荏式的吹哨壯膽，實質的內容其實是維持或是希望維持馬政府時代的政策與做法。

而橫在兩岸間的其實只是一張薄薄的遮羞布，那就是九二共識。也就是說，新政府希望不要戳破這個虎皮，然後有一個沒有九二共識字眼的九二共識。而這種實質不變名稱調換的作法，事實上也是共產黨外交政策上常做的彈性手法。在實力不如人之時，共產黨對外交涉最常用的就是這種名實不符的彈性。

因此，沒有九二共識字眼的九二共識，對共產黨而言根本不算輸，甚至在特定條件下，他還算是贏，但是為何不接受了呢？而新政府為什麼又一直希望北京能接受呢？新政府的考量其實非常淺顯，就是台灣基本上已經找不到經濟動能，而馬英九時代用土地漲價推砌起來的榮景，想必也將走入盡頭，這對2020的大選，是個非常負面的因素。因此，新政府必須要能找的新的經濟活水，那就必須得到北京的諒解繼續讓利。然而，出於對內部的安撫，他必須在字義上不能承認九二共識但是可以用其他的文字來做實質的承認。

而北京政府是否一定要九二共識四個字呢？事實上也沒有，在陳水扁政府時代他就接受用四不一沒有來代替九二共識，因為北京清楚的認識到，台灣問題就是美中問題，在沒有辦法換取美國讓步之前，解決台灣問題就是妄想，他只要一個穩定不破的現狀。因此在陳水扁政府時期，就算不說九二共識，但是一個類似穩定概念的四不一沒有，就已經符合北京的利益與需要了。然而，為何新政府重施故技卻不再被接受呢？箇中原因可能是可怕的，也就是說美中已經達成了某種默契或是北京認為在事變發生時，美國已經無力介入了。

因此，對北京來說，台灣接受九二共識就算北京在輿論戰上贏了，台灣已經徹底屈服。而如果你不接受九二共識，北京就繼續疲台窮台之策，等到哪天台灣亂了或是主動跳出來宣布台獨，北京也自認對於台灣事變可以用武力解決而且美國將默許或是無法介入。是以，從台灣政府開始積極推動不叫九二共識的九二共識卻被北京華麗的漠視之情況，可能要擔心的，是背後美中的較勁與交易。