亞洲警察學會秘書長   葉毓蘭

報載，高雄檢警日前（8月30日）在湖內區抄獲一大型賭場，發現該處剛好位於民進黨籍巿議員陳明澤服務處後方，而陳本人也赫然在場，重點是陳明澤還是連任四屆的實力派議員，還是主管警政的保安委員會召集人；案發後，高雄市政府警察局立刻發佈16名員警的處分令。

賭博有厚利，所以類似像陳明澤以經營、插股圍事的情形並非特殊個案，時有所聞。例如，前台南縣議長吳健保曾經因為因賭博罪被判刑五個月，當時執行科的檢察官不准吳健保易科罰金，堅持發監。因為判決書上明確記載，「吳在二○○四和二○○五年間，經營各式職業賭場，並在二○○四年農曆年間，聚集當時議會副議長郭秀珠前往賭博，郭十多天內狂輸八千多萬元，顯見吳獲利甚厚」，這也是警察在地方查緝賭博時最大的風險所在，賭場經營者後台之硬，非基層員警所能想像。而賭博形式隨著電玩的崛起後，更加的錯綜複雜，因為電子遊戲場業管理條例，主管機關中央在經濟部，但是經濟部並沒有查緝人力。

長年以來警察風紀與賭博性電玩的盤根錯節，早在二十幾年前的周人蔘案時就浮出檯面，但是周人蔘案之後，警察涉及電玩的風紀弊案，每隔幾年就要爆出的電玩弊案。對於很多第一線的員警而言，很多賭博性電玩業者都是地方上有力人士，或者有政治人物在背後撐腰，查緝時遭受的不當施壓，更是苦不堪言，難以處理。

因此，早有人倡議，既然電玩業的發照主管機關不是內政部，亦非警政署，在法制的設計上薄弱無比，卻將最困難的管理交給警察，是否應該考慮由目的事業主管機關另行建構查緝人力，或者，就仿照性產業除罪化的設置專區處理? 否則，在類似陳明澤的有力人士威脅或重金利誘之下，自然有人淪陷了。

其實在上個周末新政府執政百日，正當所有的媒體都聚焦於出爐的民調都反映出民眾的不滿，已經在死亡交叉邊緣，但沒有想到警察風紀的新聞仍然佔據版面，在某大平媒的同一版上，赫然出現兩則新聞，一則是有三個分局長因為下屬的貪贓枉法，分別被公懲會撤職、降級改敘；另一則是日前因為自己收賄被收押的高雄市三民二分局長李世昌。

雖然公懲會處分的是十年前的案子，受處分的三位分局長都是拜連坐法之賜，受部屬連累；而李世昌涉賄也是101-2年間的事，雖然不在陳家欽局長任內，但是在陳家欽就任局長之後，許多前任期間的風紀案件開始收網、偵辦、收押；有作為的局長，就不可能說「我是新手上路」都怪前朝，所以，從去年高雄市連續發生數起搜索分局、起訴員警的風紀事件後，擔任過警政署法制室主任的陳家欽親自講授了23場的法治教育，而且在今年年初就看出行政科專勤組可能會滋生風紀問題，予以裁撤。但是不管刑罰多重，也不管上級如何苦口婆心、三令五申，海畔依舊有逐臭之夫。

所有警察同仁都應該要有體認覺悟，我們的辛勤勞苦、偵破大案，都是我們的職責；雖然小英執政百日，警察的屢破大案是唯一的政績，也讓我們享受了片刻的掌聲與高民調支持，但是，這些以血汗換來的肯定，絕對不如一個十年前、四年前的風紀案帶來的傷害。

這個周末，當許多退休的警察、警眷們，以及沒有勤務的現職員警，決定要以行動走上街頭，澄清長期以來被扭曲汙名的現象，爭取我們應有的權益時，警察也要有決心和勇氣，譴責所有違法犯紀受賄的員警，進行自清。

但是，針對長久以來困擾警察許久的賭博性電玩，要建立更周延的管理與防杜制度，才是正本清源之道，否則處分再多的警察，只不過是鋸箭療傷罷了！