臺北市立大學通識教育中心兼任助理教授 李佳容

兩岸關係，自蔡英文2016年就任不肯承認「九二共識」起，便逐漸從和緩走向緊繃。在當時就有學者預言，兩岸關係會朝著對抗的路線發展。兩年多過去了，兩岸關係不但沒有如蔡英文所預期的發展出「新關係」，甚至連其主張「新四不」中之一的「不會走回對抗的老路」，也沒有兌現。

恰恰相反的，不僅中國大陸「對抗動作頻頻」，而從蔡政府近期的施政，亦可看出其「對抗的決心」。

第一，今年五月， 多明尼加、布吉納法索相繼斷交後，陸委會立即祭出「針對中國大陸各級政府官員及相關人士來台」的嚴審措施。而我國到對岸所進行的大學生學術性交流活動，也受到大陸「嚴審對待」。

第二，今年六月美國在台協會（AIT）於內湖新館落成，一度傳出美國安全顧問約翰博爾頓（John Bolton）將依照美國今年初通過的《台灣旅行法》前來參加落成典禮，雖然最後博爾頓沒來，但九月AIT新館正式啟用時，政府大肆宣揚美國海軍陸戰隊進駐。此種舉措，在中國大陸眼中，根本就是濃厚的「對抗」。

第三，數日前，為了對屈服於中國大陸壓力而將台灣冠名為「中國，台灣」的外籍航空「還以顏色」，我國交通部擬對這些外籍航空實施「不允許停空橋」、「調整時段」等懲罰措施。雖然交通部已宣稱將不致於採取這種自傷式手段，但從最近在兩岸、在國際社會發生的各種事件，兩岸不僅走回對抗的老路，還是一種「硬對抗」。

民進黨政府固然會辯說，這是對方先挑起的「對抗戰爭」，我們只是採取必要的反制措施。但我們究竟還有多少籌碼可以「硬反制」？

2014年，在馬英九執政時，台中市以「中華台北」名義，獲得了2019年舉辦的第一屆東亞青年運動會的舉辦權。2016年蔡英文執政後，兩岸關係愈趨緊張，東亞青運硬生生地在今（2018）年7月被決議「停辦」。即便紀政親上火線，告訴對岸，她的「奧運正名運動」，絕對不等同於「台獨」，因此請勿將此作為停辦東亞青運的藉口。

但在中國大陸早已將蔡政府定調為「全面性的去中國化」、「走台獨路線」的情況下，我國國內的各種正名公投運動，又何嘗能讓中國大陸相信蔡政府不是「走向硬對抗」？蔡英文早就拋棄「兩岸不會走回對抗的老路線」的承諾，更把兩岸的「冷和」或「冷對抗」推向「硬對抗」路線。

在漸趨成形的「硬對抗」下，台灣要以溫和的民眾運動，邁向國際，似乎不可能，最後犧牲的只是無辜的運動員和百姓。

何況現在美中貿易大戰正酣，美國更有可能以台灣作為籌碼或交換的條件，台灣成為兩隻大象打架下的犧牲品，可能性更高。因此，台灣自然不能以「硬對抗」，做為兩岸發展的策略。其實，化解對抗的唯一方式，就是開啟新的溝通管道（new channels）。

蔡總統目前所需要的，不是「兩岸的新關係」，也不是「見招拆招」的被動反制措施，而是能夠為其傾聽民意，且更能為其緩和對抗路線，開啟「新的溝通管道」的施政藍圖。但蔡總統若不能對此透徹感悟，我們還能期望在「硬對抗」的交火中，看到生機嗎？

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