臺北市立大學通識教育中心兼任助理教授 李佳容
康寧大學驚爆招收斯里蘭卡學生「假上課、真打工」違規事件,這幾天引發熱議。根據媒體報導,斯里蘭卡學生表示,他們本來以為是來臺「遊學」,結果卻被仲介非法送到屠宰場、食品工廠打工,甚至連工資也沒有按照當時的承諾發給。
雖然「康寧大學」已發表聲明表示:「未善盡查證之責,為行政疏失,願深自檢討」,但「到臺灣遊學」,卻變成「屠宰工」,可想而知這些學生回到斯里蘭卡後,會對臺灣的教育界下什麼評論!
在全球化熱潮的持續帶動下,我國許多高等教育機構為了解決財務缺口以及學校發展的困境,決定以「向國際學生招手」的方式,來填補不斷下滑的註冊率。
尤其在「新南向政策」的推波助攔下,許多學校紛紛成立「新南向產學合作專班」,開設以印尼語、越語授課的課程,希望能吸引東南亞國家的學生前來就讀。
但我國技職院校在招收境外學生時,並沒有一個由政府設立的第三方公正單位或由政府認可的非營利組織可以接洽,僅能透過一些擁有資源的仲介人員或公司轉借學生。
究竟這些仲介人員以及公司是否可信,技職院校很難考證。再加上近年學校經營的困難以及財務壓力,多一名學生註冊,就是多一筆收入,很容易導致學校放寬標準、全盤接收仲介介紹的學生。
此外,早有耳聞,某些仲介學生的公司也兼做外勞的引進,試問,這樣透過仲介公司仲介來的學生,難道能夠符合技職院校的需求?學生過往所學的背景,是否能夠銜接臺灣技職院校的課程?學生能使用多少中文、外文上課?技職院校能提供相對應的與語言訓練課程嗎?
成功招收境外生,其實只是高等院校國際化的第一步。後續一連串的配套措施,才是一所學校國際化是否成功的關鍵!但以目前許多學校註冊率偏低的情況來看,在財務有缺口的情況下,很容易讓學校「病急亂投醫」,甚至與仲介學生的業者「狼狽為奸」。
過去就曾有不良私校校長,以「假註冊、真賣學歷」的方式,不僅以人頭提高該校的「註冊率」,來騙取教育部給私校的獎補助款,還讓學生完全不用到校上課,就可以獲得學歷。這些事件,並不是個案,早已是警訊。
但現在康寧大學又爆發類似的事件,教育部長才說這是一個「警訊」,其實這早已不是警訊,而是高教的爛瘡,是政府一直無法徹底處理的燙手山芋。
高等院校國際化本是美事,我國的大學教育業已普及化,如果要讓我國高品質的技職院校在眾多東南亞學校中突顯特色,政府應該帶頭打頭陣,由官方設立的財團法人,到東南亞直接攬才。
而面對經營不善或是屢屢出包的學校,政府則應徹底檢討,如何可以杜絕弊端,而不是隨著每個事件的爆發,「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,僅以警訊帶過。
現在又發生斯里蘭卡的學生假遊學,真打工的事件,應以之為鏡,不能再讓來台遊學、留學的學生,因為少數人不法的行為,破壞了臺灣優質教育的名聲!輔導設立具有公信力、有律師擔任顧問的非營利服務機構,協助學校招收新南向政策國家的留學生,不僅是政府的當務之急,也才是根本解決問題之道。此外,更應積極嚴辦不法仲介份子,以儆效尤。
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