臺北市立大學通識中心兼任助理教授 李佳容
民進黨政府終於宣示了「要讓台灣在2030年成為雙語國家」的目標！點開教育部的「打造台灣成為雙語國家—厚植國人英語力，提升國家競爭力」網頁，上面所寫的內容，不僅流於政策宣示，其內容更是與我國自2000年以來，說要提昇整體台灣人民英文素質的內容大同小異。但我國從2000年來，走了20年都沒有完成的工作，怎可能在未來的9年內就完成？這種口號，就跟民進黨政府喊2025非核家園，根本做不到的道理是一樣的。只能說，民進黨政府，真的「很敢喊」，至於做不做的到，套句蔡英文總統說過的話，「那是下一代的事」！
翻開「前瞻基礎建設—2030雙語國家政策」計畫，裡面洋洋灑灑敘述了六大策略，不外乎推動雙語課程授課、提升本國教師英語教學能力、增加英語學習節目、延攬英語為母語之外國專業人才、提升民眾英語學習力、提供偏遠地區及弱勢學生學習支持等。但這些內容，跟以往推動提昇全民英語計畫內容大同小異。筆者不解，政府若真有細心閱讀許多過往研究報告的建議，怎麼還是「走老路」，以「灑計畫」、「算次數」，這種在賬面上可以交差的方式進行政策研擬？
我若是一般民眾，我第一個就會問，請問我若能夠使用流利的英文，對我有何益處？一個學生若要學習有成效，先決條件就是要有「學習動機」。以現行的教育制度來看，由於許多的考試內容，都重視英文科的比重，這當然使得學生在學習英語有了「基本的動機」。但是一旦學生跳脫了考試的框架，而又沒有其他「外在的刺激」，例如：薪水會加倍成長，試問，誰還能有心思去把英文學好？
之前網路上還盛傳，台灣有老闆開出「會三國語言，時薪150元」的苛刻條件，這就是台灣整體語言學習的失敗因素之一，國內缺乏基本的國際認知與相對應的工作條件。試問，若一個勞工能流利使用三國的語言，薪水「普普」，在全球都是勞工市場的現今，他為何要留在台灣？
再來，英語是「西日耳曼語言」，是源起於日德蘭半島和萊茵河流域的語言。這個語系基本上與我國使用的中文，文法結構上、語言構句上、思維邏輯上都相當不同。因此，對於我國的學生來說，要把英語學好，需要相對較多的時間與心力。
在目前我國並非是「雙語國家」的環境中，學生要「全然理解」這個語言，多半還是要靠紮實的文法練習並透過一定的句構反覆練習，搭配對於該國文化的認識，方能把語言學到「可以用」。而這個過程，反而更需要會講流利中文英文，理解東西方文化的老師來進行講授，才能夠真正替學生「解惑」。筆者並非反對聘用外籍師資，但是在現行的各種自媒體平台，已經有許多豐富的、線上的、同步與非同步而且是免費的英語教材，這些都是任何一個想要把英文學好的學生可以「唾手可得」的學習材料，學生可以透過許多線上平台或是校與校的交流活動，與外師互動。增聘外師的成本效益，教育部應該更審慎評估。
根據筆者多年教授英語的經驗，學生英語學習成功與否，當然有多元的因素（multiple factors）。但是人的智能也是「多元的」，人才的培育，應該朝更「適性」的方向去發展。換言之，天生就比較具有語言智能（Linguistic-verbal intelligence）的人，才是我國應該要篩選出來，重點培育的對象。在筆者任教的學生以及接觸過的對象中，許多都是「極具語言天分」，但是「數學」或「科學」都是「菜」到不行的。這些學生明顯就是「值得」而且「可以培養」的對象，教育部為什麼不想發設法找出來進行「語言集訓」？
最後是，偏鄉孩子真的這麼迫切需要「英語」嗎？當然，這個問題有兩個方向可以思考。一方面，正是因為偏鄉孩子資源較少，所以需要特別安排師資，讓他們把英文學好。但另一方面，若是位處部落的偏鄉孩子，他們最大的語言學習動機，會不會是先把他們的原住民母語學好？
筆者建議，民進黨政府與其把政策喊的很好聽、騙很大，不如扎扎實實舉辦全國語文競賽，讓全國有語言天分的學子齊聚一堂，切磋、競賽。不僅給予參與競賽得獎的學員獎勵，還要固定要求這些有語言天賦的學子，每年參加國家花錢舉辦的嚴格的語言訓練與考核。真正優秀的專才，便要給予機會優先到政府機關、企業實習，最後甚至有工作的保障，這才是人才培育政策一條鞭，也是台灣過去20年以來，最被忽視的一塊。
圖片來源：高雄市政府
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