國立台灣大學政治系 洪翊芳

中國大陸在2021年8月17日召開中央財經委員會第十次會議，會議上，中國大陸官方強調要擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入以「促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進」，此會議一經發布，「共同富裕」四個字開始引起廣泛的討論，有人認為這是在實現鄧小平先前「先讓部分人富起來」之後的諾言，有人認為這是在習近平中華民族偉大復興的路徑上加以開展的國家經濟規劃，亦有人認為，這是在近期疫情與經濟狀況不佳的情況下轉移群眾注意力的做法。

扶貧、小康到共同富裕

1985年3月，在全國科技工作會議上，鄧小平指出：「社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。」他認為，共同富裕是社會主義何以與資本主義有所區別的所在，他說：「社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。」鄧小平認為「共同富裕」不只是「同步富裕」，是分階段進行、精神與物質共同富足的富裕。

以此為開端，江澤民與胡錦濤任內都提到過「共同富裕」，然而，真正大刀闊斧開展以共同富裕為命題計畫的人則是習近平。2013年11月，習近平在湖南湘西考察時首次提出了「精準扶貧」的想法，習近平說道：「我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。」藉此，習近平要讓發展成果擴展至廣大貧困群眾，幫助暫時沒有能力條件發展的人，實現共同富裕。

內部壓力的移轉

透過「共同富裕」，習近平得以得到足夠的正當性，足以讓他在任內所做的扶貧工作順利與鄧小平接軌，由於習近平的上位是黨內鬥爭多方讓步妥協後的結果，習意欲借用或延續鄧小平在黨內的地位，為勢單力薄的他在剛上任時提供正當性。藉此，經過中央財經委員會第十次會議，習近平將「共同富裕」的概念再次拿出來，呼籲同胞中最富有的人做出更多努力，以實現 「共同富裕」。

中國大陸近年來經濟成長趨緩，加以美中對抗格局導致供應鏈被切斷，包含許多高科技產業，因此內部壓力逐漸攀升，使得內部維穩逐漸難以為繼，因此習近平的政權採取越加緊縮的社會控制與惠及利民的共同富裕政策，不僅希望轉移內部壓力，更重要的是維持政權的穩定。

中共擴權的新手段？

共同富裕的政策方向事實上已引起許多企業主恐慌，使得許多中國企業紛紛捐出大額款項以響應「共同富裕」，如阿里巴巴宣布承諾「投資一千億人民幣響應習近平主席的號召。」淡江大學教授蔡明芳指出，以目前企業爭相捐款以及將「共同富裕」列入財報的做法來看，企業恐已成為中共的提款機，中國大陸目前對於「共同富裕」的目標是明確的，但是，並未有可以讓企業遵循的政策方向與相關作法，這將使得共同富裕成為中國經濟成長的麻煩製造者，而如此一來，共同富裕的政策措施恐怕是習近平時代最大的產物，也是其對於政權穩定不安的最大象徵。

(照片來源：紐約時報)